بودكاست التاريخ

تعريفة 1883

تعريفة 1883

خلال الربع الأخير من القرن التاسع عشر ، انهارت المواقف تجاه التعريفة على النحو التالي:

  • عارض غالبية المزارعين في الجنوب والغرب ، ومعظمهم من الديمقراطيين ، تعرفة حماية عالية. كان إنتاجهم من الذرة والقمح والقطن والماشية منقطع النظير في أي جزء آخر من العالم. يمكن للمزارعين الأمريكيين عادة أن يقللوا من المنافسة ، وبالتالي لا يحتاجون أو يريدون حماية التعريفة الجمركية.
  • دفعت المصالح الصناعية المؤثرة في الشمال بقوة وفعالية من أجل فرض رسوم جمركية عالية. كانت منتجاتهم بحاجة إلى الحماية من السلع المنتجة بثمن بخس من الدول الأجنبية. ومع ذلك ، عندما فرضت الولايات المتحدة واجبات عالية ، سترد الدول الأجنبية بالمثل ؛ والأكثر تضررًا من هذا الانتقام هم المزارعون الأمريكيون الذين أصبحت منتجاتهم أكثر تكلفة في الأسواق الخارجية.

كانت هناك استثناءات للقواعد ، ومع ذلك. فضل بعض المنتجين الزراعيين المتخصصين (مثل مزارعي السكر) التعريفات المرتفعة كوسيلة لحماية أنفسهم من السكر الكاريبي الرخيص. من ناحية أخرى ، عارضت إحدى الصناعات الكبرى في ذلك العصر ، وهي السكك الحديدية ، الحمائية لأنهم أرادوا الوصول إلى الصلب الرخيص ، بغض النظر عما إذا كان أمريكيًا أو أجنبيًا. مختلفة في أوائل ثمانينيات القرن التاسع عشر - فقد راكمت الحكومة فوائض كبيرة من الدولارات. تم إيداع هذه الأموال في خزائن حكومية ، ولم يتم إيداعها في البنوك حيث يمكن إعادة تدوير الأموال. واحتج عناصر المزارعين والمدينين على هذا الانكماش في المعروض النقدي ، واستجاب الرئيس آرثر للاحتجاج العام وعين لجنة للتوصل إلى أكثر الطرق فعالية لخفض التعريفة. وتجاهل الكونجرس توصيات مجلس الإدارة ، الذي أقر إجراءً جديدًا ، وهو تعريفة "Mongrel" لعام 1883 ، وهو إجراء تسوية لم يرض أحداً. تم تخفيض الرسوم على بعض البنود ، لكنها زادت على معظم السلع المصنعة ، وستظل التعريفة محل خلاف.


ما هو ملف التعريفة؟ انظر أيضًا ملخص جدول التعريفة.


تعريفة 1883 - التاريخ


كان تشيستر أ. آرثر ، كريماً ، طويل القامة ، وسيمًا ، وذقن حليقة وشارب جانبي ، "يشبه الرئيس".

وُلد آرثر ، ابن الواعظ المعمداني الذي هاجر من أيرلندا الشمالية ، في فيرفيلد ، فيرمونت ، في عام 1829. تخرج من كلية يونيون في عام 1848 ، ودرس في المدرسة ، وتم قبوله في نقابة المحامين ، ومارس القانون في مدينة نيويورك. في وقت مبكر من الحرب الأهلية ، شغل منصب مدير التموين العام لولاية نيويورك.

عينه الرئيس غرانت في عام 1871 جامعًا لميناء نيويورك. قام آرثر بالفعل بتنظيم آلاف موظفي الجمارك تحت إشرافه نيابة عن آلة Stalwart Republican التابعة لشركة Roscoe Conkling.

كان آرثر مشرفًا في حياته الشخصية ومهنته العامة ، ومع ذلك كان مؤمنًا بشدة بنظام الغنائم عندما كان يتعرض لهجوم عنيف من الإصلاحيين. أصر على الإدارة النزيهة لدائرة الجمارك ، لكنه زودها بعدد من الموظفين أكثر مما تحتاج إليه ، واحتفظ بهم لمزاياهم كعاملين في الحزب وليس كمسؤولين حكوميين.

في عام 1878 ، أطاح الرئيس هايز ، في محاولة لإصلاح غرفة الجمارك ، بآرثر. حاول كونكلينج وأتباعه الانتصاف من خلال القتال من أجل إعادة ترشيح جرانت في المؤتمر الجمهوري لعام 1880. بعد فشلهم ، وافقوا على مضض على ترشيح آرثر لمنصب نائب الرئيس.

خلال فترة ولايته القصيرة كنائب للرئيس ، وقف آرثر بقوة إلى جانب كونكلينج في صراعه ضد الرئيس غارفيلد. ولكن عندما تولى آرثر الرئاسة ، كان حريصًا على إثبات نفسه فوق سياسات الآلة.

تجنب الأصدقاء السياسيين القدامى ، وأصبح رجل الموضة بزيه وشركائه ، وغالبًا ما شوهد مع نخبة من واشنطن ونيويورك ونيوبورت. مما أثار سخط الجمهوريين ستالوارت ، أصبح جامع ميناء نيويورك مرة واحدة ، كرئيس ، بطل إصلاح الخدمة المدنية. الضغط الشعبي ، الذي تصاعد بعد اغتيال غارفيلد ، أجبر الكونغرس غير العملي على الإصغاء إلى الرئيس.

في عام 1883 أصدر الكونجرس قانون بندلتون ، الذي أنشأ لجنة الخدمة المدنية من الحزبين ، وحظر فرض تقييمات سياسية ضد شاغلي المناصب ، ونص على "نظام سري" جعل بعض المناصب الحكومية لا يمكن الحصول عليها إلا من خلال امتحانات كتابية تنافسية. قام النظام بحماية الموظفين من العزل لأسباب سياسية.

بالتصرف بشكل مستقل عن عقيدة الحزب ، حاول آرثر أيضًا خفض معدلات التعريفة الجمركية حتى لا تشعر الحكومة بالحرج من الفوائض السنوية في الإيرادات. رفع الكونجرس ما يقرب من المعدلات التي قلصها ، لكن آرثر وقع على قانون التعريفة الجمركية لعام 1883. نظر الغربيون والجنوبيون المتضررون إلى الحزب الديمقراطي من أجل الإنصاف ، وبدأت الرسوم الجمركية في الظهور كقضية سياسية رئيسية بين الحزبين.

سنت إدارة آرثر أول قانون اتحادي عام للهجرة. وافق آرثر على إجراء في عام 1882 يستبعد الفقراء والمجرمين والمجانين. علق الكونجرس الهجرة الصينية لمدة عشر سنوات ، ثم جعل القيد دائمًا.

أظهر آرثر كرئيس أنه كان فوق الفصائل داخل الحزب الجمهوري ، إن لم يكن بالفعل فوق الحزب نفسه. ربما كان السبب في ذلك جزئيًا هو السر المحفوظ جيدًا الذي كان يعرفه منذ عام بعد توليه الرئاسة ، وهو أنه كان يعاني من مرض كلوي قاتل. احتفظ بنفسه في الترشح للرئاسة في عام 1884 حتى لا يبدو أنه يخشى الهزيمة ، ولكن لم تتم إعادة ترشيحه ، وتوفي في عام 1886. يتذكر الناشر ألكسندر ك. غير موثوق به ، ولم يتقاعد أحد على الإطلاق. محترم بشكل عام ".

رؤساء الولايات المتحدة: متحدون في الخدمة
ألق نظرة على السير الذاتية الرئاسية التي كتبها الأطفال ومقاطع الفيديو حول الخدمة المقدمة من مجلس الرئيس للخدمة والمشاركة المدنية.


1883 - تعريفة منغريل

تضمنت حزمة شاملة من فواتير الإيرادات ما كان سيصبح قانون التعريفة لعام 1862. بالإضافة إلى التعريفات ، تضمنت الحزمة إجراءات للسماح بإصدار الأوراق الخضراء والسندات ، وفرض ضرائب انتقائية باهظة على السلع المحلية ، وفرض ضريبة دخل. . رفع مشروع قانون الرسوم الجمركية بشكل كبير المعدلات التي حددها قانون موريل. من الواضح أن الكونجرس كان يستغل كل مورد يمكن تصوره للحصول على أموال إضافية. كان السبب الرئيسي لزيادة بعض معدلات التعريفة هو أن الصناعات المحلية كانت بحاجة إلى حماية إضافية لتعويضها عن ضرائب الإنتاج وضرائب الدخل التي يتعين عليها الآن دفعها. ولأن المدافعين الرئيسيين عن هذه التدابير كانوا أيضًا حماويين مخلصين ، فقد شعروا بالقليل من الانزعاج على الإطلاق بشأن رفع معدلات التعريفة الجمركية.

تم تمرير جولة أخرى من تشريعات زيادة الضرائب في ربيع عام 1864. حسب مفوض الإيرادات ديفيد أ. ويلز أنه في تلك المرحلة ، فرض نظام الإيرادات الداخلية ضريبة على كل شيء تقريبًا في الدولة بمعدل يتراوح بين 8 و 15 بالمائة. كان لابد من زيادة ضرائب الاستيراد بمبلغ مماثل فقط للحفاظ على المراكز التنافسية النسبية للمنتجين المحليين والأجانب. لكن هذه التعديلات المبررة فقط أنشأت المستوى الأساسي. نواب الشمال وأعضاء مجلس الشيوخ الذين يفضلون الحماية ويتمتعون الآن بالسيطرة الكاملة في الكونجرس الذي يفتقر إلى أي تمثيل من الجنوب ذي الرسوم الجمركية المنخفضة في الغالب دفع تعريفات الحرب إلى مستويات عالية للغاية.

خلق برنامج ضرائب الحرب الذي يشمل ضرائب الاستيراد والدخل والمكوس حجمًا هائلاً من الإيرادات. مع اقتراب الحرب من نهايتها ، مكنت هذه الإيرادات الحكومة من إتمام المدفوعات على العقود ووضع ترتيبات تمويل لمجموعة محيرة من السندات الصادرة خلال حالة الطوارئ. بسرعة كبيرة ، كان على الكونجرس أن يرد على جوقة الشكاوى بشأن الضرائب المرتفعة. ومع ذلك ، فقد أدى في كل حالة تقريبًا إلى خفض الضرائب الداخلية أو إلغائها ، تاركًا رسوم الاستيراد سارية المفعول. وكلما طال استمرار مستويات الرسوم الجمركية في زمن الحرب ، زاد صعوبة تخفيضها على ما يبدو.

معدلات التعريفة المرتفعة تاريخياً ، التي فُرضت في خضم حالة الطوارئ الأشد خطورة في البلاد ، أصبحت تدريجيًا تُعتبر طبيعية. وقد ساهمت عدة عوامل في استمرار هذه المعدلات المرتفعة للتعريفات. استمرت الغالبية الراديكالية الحمائية في الحزب الجمهوري في الهيمنة على السياسة الأمريكية في سبعينيات القرن التاسع عشر. علاوة على ذلك ، بدت معدلات التعرفة ذات أهمية ثانوية نسبيًا عند مقارنتها بثروة القضايا السياسية والاجتماعية والاقتصادية المعقدة التي ميزت عصر إعادة الإعمار. طالما أن الاقتصاد مزدهر - وكان الاقتصاد في الشمال مزدهرًا بالتأكيد - لم يكن لدى ممثلي المصالح الشمالية في الكونجرس أي نية للتلاعب في التعريفات الوقائية.

كانت المواقف الحمائية للجمهوريين في هذا الوقت تتوافق مع سياسات مماثلة في الخارج ، على الرغم من أنها كانت تستند إلى فرضيات مختلفة نوعًا ما. لقد بزغ فجر عصر جديد من الاستعمار. دخلت فرنسا وإنجلترا وألمانيا ودول أخرى في سباق لإنشاء إمبراطوريات استعمارية أكبر من أي وقت مضى. تبنت فرنسا وألمانيا سياسة المذهب التجاري الجديد المتمثلة في رفع الحواجز الجمركية لحماية المنتجين الداخليين لديهم ولثني الآخرين عن محاولة الانخراط في تجارة مستعمراتهم.

على الرغم من أن البريطانيين ما زالوا يدافعون بشدة عن التجارة الحرة ، إلا أنهم قدموا أيضًا تفضيلات خاصة في تجارة الاستيراد والتصدير للمستعمرات والمناطق الخاضعة لسيطرتهم. ليس من المستغرب أن الولايات المتحدة واجهت استثناءات من صادراتها نتيجة لهذه التدابير التجارية الأجنبية التقييدية. حفزت هذه المعالجة الدعوات فقط إلى فرض حواجز تجارية أعلى في الولايات المتحدة ، ويمكن أن يشير دعاة الحماية في الولايات المتحدة إلى الأمثلة الأوروبية كمبرر لمواقفهم.

أحد الأمور المحرجة الحقيقية التي تسببت فيها المعدلات المرتفعة ، لا سيما خلال فترات الازدهار مثل السنوات التي أعقبت الحرب الأهلية مباشرة ، هو أن الولايات المتحدة استوردت الكثير من البضائع ، على الرغم من الرسوم المرتفعة ، لدرجة أن إيصالاتها الجمركية كانت أكبر من اللازم لتشغيل الحكومة الفيدرالية. مع تدفق الفائض في الإيرادات على الخزانة في أوائل سبعينيات القرن التاسع عشر ، نما التحريض على نوع من التخفيض أكثر إلحاحًا.

عندما عدل الاقتصاد نفسه في أوائل ثمانينيات القرن التاسع عشر ، عادت مشكلة فائض الإيرادات إلى الظهور بشكل طبيعي. مرة أخرى ، ظهرت دعوات لإصلاح التعرفة. في عام 1883 ، أنشأ الكونجرس الجمهوري مجلس خبراء ، لجنة تعريفة ، للتحقيق في نظام إيرادات الواردات بأكمله وتقديم توصيات منطقية. على الرغم من نيته المعلنة لخفض التعريفة ، عين الرئيس الجمهوري تشيستر أ. آرثر في هذه اللجنة رجالًا معروفين حمائيًا. كان رئيسها جون إل هايز ، أحد أعضاء جماعة الضغط في صناعة الصوف. ومع ذلك ، كان هيكل الأسعار الحالي لا يمكن الدفاع عنه لدرجة أن المفوضين طالبوا في النهاية بتخفيضات متوسطة تبلغ حوالي 25 في المائة.

كان للكونغرس الكلمة الأخيرة ، ومع ذلك ، فقد قدم مسألة مراجعة التعريفة برمتها إلى لجنة مؤتمر منتقاة بعناية بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ. تجاهلت هذه اللجنة اقتراحات لجنة التعريفة الجمركية ، وفي بعض الحالات تجاهلت أيضًا المقترحات الواردة في مشاريع قوانين مجلسي الشيوخ والنواب التي يُفترض أنها تمنحها. في الواقع ، على عدد من السلع ، استقرت لجنة المؤتمر فعليًا على معدلات تعريفة أعلى من تلك التي تمت الموافقة عليها في أي من المجلسين.

ومع ذلك ، صدق الكونجرس الذي انتهى صلاحيته على نتائج هذه العملية المذهلة في مارس 1883 ، وسرعان ما أطلق أعداؤه على الفعل اسم Mongrel Tariff. ظلت معدلات قانون التعريفة الجمركية دون تغيير تقريبًا خلال السنوات السبع التالية ، بينما حارب أنصار الحماية التجار الأحرار في سلسلة من المناوشات غير الحاسمة حول كيفية تغيير التعريفة.

في سيرته الذاتية لثيودور روزفلت ، ناقش ماكولو تنافس روسكو كونكلينج مع روزفلت. وصفه مكولوغ كونكلينج بأنه "من بين الرجال الأكثر روعة وشناعة في ذلك العصر" ، ووصفه بأنه "أكبر بكثير من الحياة". لقد كان "طويل القامة وجميلًا وموهوبًا بشكل كبير في فن السياسة" ، لكن في رأي روزفلت الكبير والمصلحين الآخرين ، "الشرير متجسد". وتابع: "كونكلينج لم يكن محتالًا ، لم يكن اسمه مرتبطًا بأي فضائح ولم يكن لديه أي فظاعات شخصية من النوع المرتبط بالمرحوم مثل [وليام مارسي] تويد [الزعيم سيئ السمعة للآلة السياسية الفاسدة المعروفة باسم تاماني هول] ما كان مرفوضًا للغاية بشأن كونكلينج هو استخدامه البارع والمتغطرس للنظام ذاته (المصلحون) الذي شجبه ....

"Conkling نفسه ، صورة الرجولة الواضحة ، وقفت على ارتفاع ستة أقدام وثلاثة ، وتشكلت بقوة تحت ملابسه الباهظة ... اعتقدت النساء أن كونكلينج رائع ، وهو ما كان عليه. كان يحمل مظلة شمسية ويفضل ربطات العنق البراقة ، ذات اللون الباهت. السترات والسراويل ، الجراميق الإنجليزية [أغطية القماش للجزء السفلي من البنطال] ، والأحذية المدببة اللامعة. كانت لحيته بلون النحاس المصقول وكانت أيضًا مدببة ، وكان شعره أحمر داكنًا وسميكًا ومموجًا ، بتمشيطه لينتج تجعيدًا واحدًا من Hyperion في وسط جبهته....

"على الرغم من أن الرجل المتزوج ولديه أطفال منذ سنوات كان يقيم علاقة مع زوجة زميله في مجلس الشيوخ ، إلا أن كيت تشيس سبراغ الجميلة والطموحة ... كان لديه القليل من الفكاهة ، ولم يكن لديه صبر مع من كان يعتقد أنه تحته من الناحية الفكرية. متعجرف وعبث لا يطاق ، أي شيء سوى رجل من الناس. لقد استنكر استخدام التبغ والويسكي وقال ذلك. كان يكره المراسلين والحشود التي كان يكره أن يلمسها أحد ".

كانت قاعدة سلطة كونكلينج هي Customhouse on Wall Street ، "أكبر مكتب فيدرالي خارج واشنطن". جمعت التعريفات الجمركية على السلع المستوردة ، وهي أحد المصادر الرئيسية لإيرادات الحكومة الفيدرالية - تم جمع ثلثي عائدات التعريفة الجمركية من خلال Customhouse في نيويورك. كان كونكلينج قد نصب تشيستر إيه آرثر جامعًا لميناء نيويورك. على الرغم من عدم اتهام آرثر بالفساد ، إلا أن كل جانب من جوانب عملية الجمارك كان فاسدًا. ومع ذلك ، أقال الرئيس رذرفورد ب. هايز آرثر كجزء من جهد إصلاح غير فعال.

ظهر آرثر ، خلافًا لنصيحة راعيه كونكلينج ، كمرشح لمنصب نائب الرئيس في عام 1880 مع المرشح الرئاسي جيمس أ. بعد فترة وجيزة من توليه منصبه في 4 مارس 1881 ، رشح الرئيس بلين عدوًا من كونكلينج ، القاضي ويليام إتش.روبرتسون ، ليكون جامعًا. في غضب من هذا الانتهاك لمجاملة مجلس الشيوخ ، استقال السيناتور كونكلينج وبلات:

"كلا الرجلين كانا يتوقعان أن يتم تبرئتهما بسرعة وإعادتهما إلى منصبه من قبل هيئة تشريعية ممتثلة في ألباني ، وبالتالي العودة إلى واشنطن أقوى من أي وقت مضى. لكن الأمر لم ينجح كما هو مخطط له. اعتقد معظم الناس أن كونكلينج قد خدع من نفسه المجلس التشريعي واختار آخر مكانه. وكان من غير المعقول أن يكون العملاق كونكلينج قد انهار ، وانتهت مسيرته السياسية ".


تشيستر أ آرثر: الشؤون الداخلية

لم يسبق أن وصل إلى السلطة أي رئيس كان أفضل تجهيزًا للتعامل مع إدارة البيروقراطية الفيدرالية من تشيستر آرثر. وقد زودته خدمته كمدير عام للإمداد في نيويورك وكمحصّل لدائرة الجمارك في نيويورك بثروة من الخبرة الإدارية. أدرك أولئك الذين عرفوه أن قلة من الرجال في الحياة العامة يمكن أن تضاهي مهاراته الإدارية. علاوة على ذلك ، ظل عدد الموظفين الفيدراليين صغيرًا نسبيًا. وزير الخارجية ، على سبيل المثال ، خدم من قبل ثلاثة مساعدين ، وكاتب أول ، وثمانية مكاتب ، لكل منها رئيس وعدة كتبة. ومن ثم ، كانت الإدارة مهمة سهلة نسبيًا.

إصلاح سياسات الخدمة المدنية

أوضح آرثر منذ البداية أنه لا أحد يسيطر عليه. على الرغم من أنه أعلن عن شكوكه في إصلاح الخدمة المدنية - قضية الإصلاح الرئيسية اليوم - في عام 1883 ، وقع على قانون إصلاح الخدمة المدنية في بندلتون. اتخذ آرثر هذا القرار جزئيًا بسبب هزائم الحزب الجمهوري في منتصف المدة في انتخابات الكونجرس عام 1882. قانون بندلتون ، الذي كتبه السناتور الديمقراطي عن ولاية أوهايو جورج بندلتون ، أنشأ مجلس امتحان مكون من خمسة أعضاء من الحزبين. حظر القانون الرشاوى على الرواتب ، وقسم التعيينات الفيدرالية بين الولايات ، وحكم بأن الموظفين الجدد يجب أن يبدأوا خدمتهم في أسفل السلم الوظيفي ، ويتقدمون فقط من خلال امتحانات الجدارة.

ومع ذلك ، لا ينبغي المبالغة في تأثيرها الأولي. نظرًا لأن التشريع لم يكن بأثر رجعي ، فقد يظل شاغلو المناصب الحاليون (الجمهوريون في المقام الأول) في مناصبهم حتى لو فاز الديمقراطيون في الانتخابات الرئاسية المقبلة. ومن ثم ، أطلق أحد أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين على الإجراء "مشروع قانون لإدامة الجمهوريين الذين يسيطرون الآن على رعاية الحكومة". علاوة على ذلك ، أعفى قانون بندلتون الغالبية العظمى من الموظفين الفيدراليين وجميع العاملين في البلديات والدولة.

تخفيض التعريفات

في أمور أخرى ، أظهر آرثر أيضًا قدرًا من الاستقلال والرؤية لم يتوقعه خصومه ولا أنصاره. على الرغم من أنه كان حذرًا للغاية ، رأى آرثر الحاجة إلى تعريفة أقل. لطالما أظهرت وزارة الخزانة فائضًا مرتفعًا بشكل محرج ، وهي حالة قدمت مشكلة مالية كبيرة عندما كان المال شحيحًا. علاوة على ذلك ، فإن الاختلافات في الرسوم جعلت إدارة التعريفة غير منطقية وصعبة. وبالتالي ، دعت لجنة التعريفة المعينة خصيصًا إلى تخفيض بنسبة 20 إلى 25 في المائة في جميع المجالات. في تحدٍ للرئيس ، أقر الكونجرس بدلًا من ذلك تعريفة "Mongrel" سيئة السمعة لعام 1883 ، والتي خفضت المعدلات على قائمة متنوعة من العناصر بمتوسط ​​1.47 في المائة ، مما يشير إلى أن الأمة كانت بعيدة عن تقبل إنشاء "علمي". "التعريفة. كما في الماضي ، دعم الجمهوريون عمومًا معدلات تعريفة عالية على عكس الديمقراطيين. بناءً على هذا الإجراء ، كما هو الحال في محاولاته للحد من المحسوبية ، خرج آرثر عن مساره مع السياسيين الآليين الجمهوريين والمصنعين الشرقيين.

الحد من النفقات والهجرة الصينية

كما خرج آرثر عن الخط عندما عارض قانون الأنهار والمرافئ سيئ السمعة لعام 1882 ، وهو إجراء يعتقد أنه يفيد الجنوب بلا داع. أثار مشروع القانون ، الذي تجاوز حق النقض ، غضبه. بعد ذلك ، جادل بقوة في كل فرصة بأن الفائض المتزايد من الأموال الفيدرالية يجب أن يتم تخفيضه عن طريق تخفيض الضرائب والمعدلات بدلاً من الإنفاق الحكومي على شكل برميل لحم الخنزير. فاجأ موقفه العديد من معاصريه ، الذين توقعوا أن يستخدم آرثر الفائض الفيدرالي لدعم رعاية الحزب ، حليب الأم لسياسات العصر الذهبي.

خالفًا الكثير من المشاعر الحزبية والوطنية ، اعترض آرثر على قانون الاستبعاد الصيني المقترح. في 4 أبريل 1882 ، هاجم الرئيس التشريع ، ووجد أن حظر الهجرة لمدة عشرين عامًا غير معقول. علاوة على ذلك ، ادعى ، أن الصينيين ساهموا بقدر كبير في الاقتصاد الأمريكي ، وهنا استشهد بعملهم على خط السكة الحديد العابر للقارات. علاوة على ذلك ، كان يعتقد أن مثل هذا التشريع يهدد سوقًا يحتمل أن تكون غنية في الصين. عندما خفض الكونجرس الحظر إلى عشر سنوات ، وقع آرثر على مشروع القانون.

ترميم البيت الأبيض

لكن أعز ما على قلب آرثر كرئيس كانت جهوده لتجديد البيت الأبيض. يُعرف دائمًا بأنه رجل ذو ذوق رفيع - يشتهر بامتلاكه ثمانين زوجًا من السراويل - جاء آرثر إلى الرئاسة باسم "الرئيس النبيل". لقد استمتع بشدة بسمعته في إقامة الحفلات الأنيقة ، وله مذاق رائع للطعام الفاخر ، وللتواصل الاجتماعي مع زملائه الأكثر رقة وثقافة. شعر بالاشمئزاز من المظهر المتهالك للبيت الأبيض ، فاستأجر لويس كومفورت تيفاني ، المصمم الأكثر أناقة في مدينة نيويورك ، لتجديد القصر التنفيذي بالكامل إلى مكان إقامة للعرض يليق بالمكتب. تجاوز السعر الممول من الكونجرس 30 ألف دولار ، أي ما يقرب من 2 مليون دولار بقيمة اليوم.


مقدمة

صورة شخصية للرئيس تشيستر أ. آرثر. 18 أكتوبر 1920. ريتشموند بالاديوم وصن برقية (ريتشموند ، إنديانا) ، الصورة 8. تأريخ أمريكا: الصحف الأمريكية التاريخية.

المحارب المخضرم في مدينة نيويورك وآلة سياسية rsquos و Stalwart الجمهوري الواضح ، أدى تشيستر آرثر اليمين كرئيس للولايات المتحدة في 19 سبتمبر 1881 ، بعد اغتيال الرئيس غارفيلد ورسكووس. خلال بداية رئاسته ، سن آرثر أول قانون هجرة فيدرالي عام ، قانون الاستبعاد الصيني. كما فاجأ حلفاءه من ستالوارت بدعم إصلاح الخدمة المدنية بقانون بندلتون. اقرأ المزيد عنها!

تركز المعلومات الواردة في هذا الدليل على مواد المصدر الأولية الموجودة في الصحف التاريخية الرقمية من المجموعة الرقمية Chronicling America.

يسلط الجدول الزمني أدناه الضوء على التواريخ المهمة المتعلقة بهذا الموضوع ويقدم قسم من هذا الدليل بعض استراتيجيات البحث المقترحة لمزيد من البحث في المجموعة.


يستمر النقاش

حتى يومنا هذا ، فإن نيكس ضد هدين يحمل سابقة. تم الاستشهاد بالقضية لاحقًا في ثلاثة قرارات للمحكمة العليا بشأن مسائل التعاريف والتفسيرات. ومع ذلك ، يستمر النقاش. تعتبر الطماطم "فاكهة الولاية" في أوهايو وتينيسي ، بينما أعلنت نيو جيرسي أن الطماطم "خضروات الولاية" ، نقلاً عن نيكس ضد هدين.

وهكذا ، في المرة القادمة التي يسألك فيها شخص ما عما إذا كانت الطماطم هي فاكهة أم خضار ، يجب أن تتأكد من توضيح أن هناك إجابتين ، الأولى العلمية والقانونية.


ملخص القسم

أخيرًا ، من عام 1872 حتى عام 1892 ، كانت سياسات العصر الذهبي أكثر قليلاً من روح الاستعراض السياسي. لقد أثرت القضايا السياسية السائدة اليوم ، بما في ذلك نظام الغنائم مقابل إصلاح الخدمة المدنية ، والتعريفات المرتفعة مقابل المنخفضة ، وتنظيم الأعمال التجارية ، على السياسيين أكثر من تأثير البلد ككل. قدمت تدابير قليلة جدًا مساعدة مباشرة للأمريكيين الذين استمروا في النضال مع التحول إلى مجتمع صناعي ، حيث أدى عدم كفاءة حكومة اتحادية مدفوعة بالمحسوبية ، جنبًا إلى جنب مع موقف عدم التدخل المتزايد بين الجمهور الأمريكي ، إلى جعل تمرير تشريع فعال أمرًا صعبًا. تهدف بعض سياسات هاريسون ، مثل قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار وقانون شراء شيرمان سيلفر ، إلى توفير الراحة ولكنها ظلت غير فعالة إلى حد كبير.

مراجعة السؤال

  1. لماذا كان رؤساء الولايات المتحدة (مع استثناءات قليلة) مصرين جدًا على حماية نظام الغنائم من المحسوبية خلال أواخر القرن التاسع عشر؟

الإجابة على سؤال المراجعة

  1. خاضت السياسة في ذلك الوقت قتالًا شرسًا وفازت بهوامش ضئيلة للغاية. في حين أن الرؤساء ربما أرادوا رؤية تغيير النظام ، إلا أن القليل منهم كانوا في وضع يسمح لهم بإحداث هذا التغيير. إنهم يدينون برئاساتهم لمختلف قادة الأحزاب والنشطاء السياسيين الذين وصلوا إلى هناك ، وكان من المتوقع منهم أن يسددوا الامتيازات بمناصب سياسية. أي مرشح تحدث بحزم ضد المحسوبية يضمن فعليًا أنه لن يحصل على دعم السياسيين المحليين أو الإقليميين ، أو رؤساء الآلات. بدون هذا الدعم ، كانت فرص المرشح في انتخابه شبه معدومة. لذلك ، استمروا في العمل داخل النظام.

قائمة المصطلحات

أنصاف السلالات مجموعة الجمهوريين بقيادة جيمس بلين ، سميت لأنهم دعموا بعض إجراءات إصلاح الخدمة المدنية ، وبالتالي اعتبروا فقط "نصف جمهوري"

القدوم جزء من الحزب الجمهوري الذي انفصل عن مناقشة Stalwart-vs-Half-Breed بسبب الاشمئزاز من فساد مرشحهم

ستالوورتس مجموعة الجمهوريين بقيادة روسكو كونكلينج الذين أيدوا بقوة استمرار نظام المحسوبية


تشيستر أ آرثر

كان تشيستر آرثر ، ابن الواعظ المعمداني الذي هاجر من أيرلندا الشمالية ، الرئيس الحادي والعشرين لأمريكا (1881-1885) ، خلفًا للرئيس جيمس جارفيلد عند اغتياله.

كان تشيستر أ.آرثر ، كريماً ، طويل القامة ، وسيمًا ، وذقن حليق الذقن وشعيرات جانبية ، "يشبه الرئيس".

وُلد آرثر ، ابن الواعظ المعمداني الذي هاجر من أيرلندا الشمالية ، في فيرفيلد ، فيرمونت ، في عام 1829. تخرج من كلية يونيون في عام 1848 ، ودرس في المدرسة ، وتم قبوله في نقابة المحامين ، ومارس القانون في مدينة نيويورك. في وقت مبكر من الحرب الأهلية ، شغل منصب مدير التموين العام لولاية نيويورك.

عينه الرئيس غرانت في عام 1871 جامعًا لميناء نيويورك. قام آرثر بالفعل بتنظيم آلاف موظفي الجمارك تحت إشرافه نيابة عن آلة Stalwart Republican التابعة لشركة Roscoe Conkling.

كان آرثر مشرفًا في حياته الشخصية ومهنته العامة ، إلا أنه كان مؤمنًا بشدة بنظام الغنائم عندما كان يتعرض لهجوم عنيف من الإصلاحيين. أصر على الإدارة النزيهة لدائرة الجمارك ، لكنه زودها بعدد من الموظفين أكثر مما تحتاج إليه ، واحتفظ بهم لمزاياهم كعاملين في الحزب وليس كمسؤولين حكوميين.

في عام 1878 ، أطاح الرئيس هايز ، في محاولة لإصلاح غرفة الجمارك ، بآرثر. حاول كونكلينج وأتباعه الانتصاف من خلال القتال من أجل إعادة ترشيح جرانت في المؤتمر الجمهوري لعام 1880. بعد فشلهم ، وافقوا على مضض على ترشيح آرثر لمنصب نائب الرئيس.

خلال فترة ولايته القصيرة كنائب للرئيس ، وقف آرثر بقوة إلى جانب كونكلينج في صراعه ضد الرئيس غارفيلد. ولكن عندما تولى آرثر الرئاسة ، كان حريصًا على إثبات نفسه فوق سياسات الآلة.

تجنب الأصدقاء السياسيين القدامى ، وأصبح رجل الموضة بزيه وشركائه ، وغالبًا ما شوهد مع نخبة من واشنطن ونيويورك ونيوبورت. مما أثار سخط الجمهوريين ستالوارت ، أصبح جامع ميناء نيويورك مرة واحدة ، كرئيس ، بطل إصلاح الخدمة المدنية. الضغط الشعبي ، الذي تصاعد بعد اغتيال غارفيلد ، أجبر الكونغرس غير العملي على الإصغاء إلى الرئيس.

في عام 1883 أقر الكونغرس قانون بندلتون ، الذي أنشأ لجنة الخدمة المدنية من الحزبين ، وحظر فرض تقييمات سياسية ضد شاغلي المناصب ، ونص على "نظام سري" جعل بعض المناصب الحكومية لا يمكن الحصول عليها إلا من خلال امتحانات كتابية تنافسية. قام النظام بحماية الموظفين من العزل لأسباب سياسية.

بالتصرف بشكل مستقل عن عقيدة الحزب ، حاول آرثر أيضًا خفض معدلات التعريفة الجمركية حتى لا تشعر الحكومة بالحرج من الفوائض السنوية في الإيرادات. أثار الكونجرس عددًا من المعدلات تقريبًا كما قلص ، لكن آرثر وقع على قانون التعريفة الجمركية لعام 1883. نظر الغربيون والجنوبيون المتضررون إلى الحزب الديمقراطي من أجل الإنصاف ، وبدأت الرسوم الجمركية في الظهور كقضية سياسية رئيسية بين الحزبين.

سنت إدارة آرثر أول قانون اتحادي عام للهجرة. وافق آرثر على إجراء في عام 1882 يستبعد الفقراء والمجرمين والمجانين. علق الكونجرس الهجرة الصينية لمدة عشر سنوات ، ثم جعل القيد دائمًا.

أظهر آرثر كرئيس أنه كان فوق الفصائل داخل الحزب الجمهوري ، إن لم يكن بالفعل فوق الحزب نفسه. ربما كان السبب في ذلك جزئيًا هو السر المحفوظ جيدًا الذي كان يعرفه منذ عام بعد توليه الرئاسة ، وهو أنه كان يعاني من مرض كلوي قاتل. احتفظ بنفسه في الترشح للرئاسة في عام 1884 حتى لا يبدو أنه يخشى الهزيمة ، ولكن لم تتم إعادة ترشيحه ، وتوفي في عام 1886. يتذكر الناشر ألكسندر ك. غير موثوق به ، ولم يتقاعد أحد على الإطلاق ... يحظى باحترام أكبر بشكل عام ".

السير الذاتية الرئاسية على WhiteHouse.gov مأخوذة من "رؤساء الولايات المتحدة الأمريكية" بقلم فرانك فريديل وهيو سايدي. حقوق النشر 2006 من قبل جمعية البيت الأبيض التاريخية.

تعرف على المزيد حول زوجة تشيستر إيه آرثر ، إلين لويس هيرندون آرثر.


أزمة الإبطال

نشأت أزمة الإبطال في 1832-1833 بعد أن أعلن المجلس التشريعي لولاية ساوث كارولينا أن قوانين التعريفة الجمركية التي سنتها الحكومة الفيدرالية الأمريكية في عامي 1828 و 1832 كانت غير دستورية ، ولاغية وباطلة ، وبالتالي غير قابلة للتنفيذ داخل الولاية.

بحلول عام 1833 ، تضررت ساوث كارولينا بشكل خاص من الانكماش الاقتصادي الأمريكي في عشرينيات القرن التاسع عشر. ألقى العديد من السياسيين في الولاية باللوم على العلل المالية في ولاية كارولينا الجنوبية على التعريفة الجمركية لعام 1828 - ما يسمى بـ "تعريفة البغيض" - التي تهدف إلى حماية المصنعين الأمريكيين من منافسيهم الأوروبيين. توقع المشرعون في ساوث كارولينا أن يخفض الرئيس القادم أندرو جاكسون ، الذي يفترض أنه مدافع عن حقوق الولايات ، الرسوم الجمركية إلى حد كبير. عندما فشل جاكسون في القيام بذلك ، نجح السياسيون الأكثر تطرفا في الولاية في الضغط من أجل تمرير تشريع يبطل قانون التعريفة الفيدرالية. كما حمل قانون الإبطال الناتج عن ذلك تهديدًا بانفصال ساوث كارولينا عن الاتحاد إذا حاولت الحكومة الفيدرالية فرض جمع الرسوم الجمركية.

في واشنطن ، أحدثت الأزمة شرخًا بين جاكسون ونائبه ، جون سي كالهون ، وهو مواطن من جنوب كارولينا الجنوبية ومؤمن صريحًا بالنظرية القائلة بأن دستور الولايات المتحدة يسمح للولايات بإلغاء القوانين الفيدرالية في ظل ظروف معينة.


تاريخ التعريفة الأمريكية. الجزء 3

والقسم 7. التعريفة 1846-1860. أصدر الحزب الديمقراطي ، الذي وصل إلى السلطة ، قانون عام 1846 ، الذي أطلق عليه اسم تعريفة ووكر نسبة إلى وزير الخزانة. نظرًا لأنه كان مؤمنًا بالتجارة الحرة ، غالبًا ما يوصف هذا الفعل خطأً بأنه إجراء للتجارة الحرة. كان ، في الحقيقة ، بعيدًا عن ذلك. كانت معظم المعدلات ، في الواقع ، أقل من تلك التي كانت سارية بين عامي 1816 و 1846 (باستثناء المعدلات بين 1840 و 1842) ، ولكن لا تزال بعض المعدلات مرتفعة (قلة تصل إلى 100 في المائة) وكان العديد منهم ذو طبيعة وقائية قوية. حقيقة أن الشاي والقهوة كانا على القائمة المجانية دليل واضح على أن اعتبارات الإيرادات لم تكن مهيمنة. بلغ المعدل على السلع القطنية 25 في المائة وكانت المعدلات على العديد من أهم السلع المحمية الأخرى (الحديد والسلع الصوفية ومصنوعات الحديد والجلود والورق والزجاج والخشب) 30 في المائة. كان متوسط ​​المعدلات بموجب القانون للسنوات الثماني الماضية (حتى 1857) خاضعًا للرسوم الجمركية بنسبة 26 في المائة ، وعلى 23 في المائة مجانًا وخاضعة للرسوم الجمركية. ازدهرت البلاد لمدة أحد عشر عامًا في ظل هذه التعريفة. في عام 1857 تم تخفيض المعدلات مرة أخرى ، وأهم معدلات الحماية من 30 في المائة إلى مستوى 24 في المائة. هذه المرة لم تلعب الاعتبارات الحزبية أي دور في المناقشة. كانت عائدات الحكومة مفرطة ، وقد أقر الجميع تقريبًا بالحاجة إلى التخفيض. كان متوسط ​​معدلات القيمة بحسب ما يقرب من أربع سنوات من قانون 1857 حوالي 20 في المائة على أساس الرسوم الجمركية و 16 في المائة على أساس الإعانات الخاضعة للرسوم الجمركية (وهي أدنى المعدلات في القرن بين 1812 و 1913).

& القسم 8. التعريفة 1861-1871. تم تخفيض أسعار الفائدة في عام 1857 في الوقت الذي كانت فيه البلاد في ذروة موجة الازدهار والمضاربة التي بلغت ذروتها في الأزمة المالية في ذلك العام. الهدف الأول من مراجعة التعريفة في عام 1861 كان ببساطة استعادة المعدلات في قانون 1846. لكن قانون موريل ، الذي أصبح قانونًا قبل إطلاق النار على فورت سمتر ، احتوى على معدلات أعلى وكان الغرض منه وقائيًا بشكل واضح. This necessarily involved a sacrifice of possible revenues for the government.5 Then from the beginning of the Civil War till its close some rates were raised almost every month with little scrutiny or debate. The average ad valorem rate jumped from 19 per cent on dutiable in 1861 (under the law of 1857) to an average of 35 per cent in the three years, 1862-1865.

* The political argument that the small tariff reduction of 1857 caused the crisis of 1857 will not bear serious examination. See ch. 16, § 13.

The most important tariff acts of the war were those of 1862 and 1864, by which large increases were made on many articles. These tariff acts were passed in connection with far-reaching and burdensome applications of internal revenue taxes on many kinds of manufactures. The tariff rates were primarily intended to offset these taxes, "to impose an additional duty on imports equal to the tax which had been put on the domestic articles," as was said by the sponsors of the bill. These rates were similar in purpose to compensatory rates, and in many cases they were more than sufficient to offset the internal taxes. Under the last of these acts the duties collected in the six years from 1865 to 1870 averaged yearly 48 per cent on dutiable and nearly 44 per cent on f'ree and dutiable.

The remarkable fact was that soon after the war the internal revenue taxes began to be repealed one after another, and by 1872 nearly all those bearing upon general manufactures (apart from cigars and alcoholic beverages) were gone. The tariff, however, remained almost unaltered. This repeal of internal revenue taxation had the same "protective" effect as raising the tariff rates by so much. As if this were not enough for the protected interests, in 1867 the duty on woolens was further raised, and in 1870 numerous other increases were made in the duties having a protective character. Some reductions were made, but these were almost all on articles of a distinctly "revenue" character such as tea, coffee, sugar, molasses, spices, wines! Revenues were superabundant for current expenses of government, and although there was a large national debt, hardly any of it was redeemable at the time. There was therefore need to reduce taxation, but the attention of the consuming and tax-paying public was distracted by the somewhat passionate issues of the day. Besides, the public had not the technical knowledge or the unified opinion on this subject to protect itself against the greedy lobby in this process of tax revision. And so, selfish commercial interests could get nearly what they asked for in Congress, and politicians at Washington, who had come to have a well-nigh superstitious faith in the efficacy of very high protective duties, could quietly use the opportunity to raise the people's taxes for the people's good.

These virtual increases in the protective power of the rates in force are not evident in the statistics of average ad valorem rates, because the higher rates in many cases were sufficient to exclude relatively more of the foreign products to which they applied.6 The imports came, by a process of selection, to consist more largely of goods subject to lower rates. So the year 1868 showed the highest average rate on dutiable goods (48.6 per cent) of any year after the act of 1828 until that of 1890, and the rate fell somewhat each year until in the fiscal year 1872 it was 41.3 per cent.

§ 9. The tariff, 1872-1889. In 1872 the country was again, as in 1857, nearing the crest of a wave of prosperity and of speculation. Imports and customs receipts attained new high points in our history, and, despite the enormous reductions of internal revenue taxation, the government's receipts continued to be excessive.7 The important revenue articles, tea and coffee, were then transferred to the free list, as were also raw hides and paper stock and some other articles the rate on salt was reduced one half and that on coal almost as much. Many other specific rates were reduced and the ad valorem rates on a long list of articles were cut to "90 per cent of existing rates." The effects of these reductions were mingled with those of the severe financial panic occurring in 1873 and of the depression following, which reduced especially the importation of luxuries bearing the higher rates. The average rate of the three (fiscal) years 1873 to 1875 was 39 per cent on dutiable (a fall of 9) and 28 on free and dutiable (a fall of 16). The ratio of imports entering free, which in 1872 was still only about 1 in 14, became the next year 1 in 4. But government revenues falling short in 1874, advantage was soon taken of the circumstances to repeal in 1875 with little discussion the horizontal cut of tariff rates made in 1872. The specific rates that had been reduced in 1872 were little changed, however. From 1876 to 1883 (8 fiscal years) nearly a third of the imports consisted of goods on the free list. The average rate on dutiable was over 43 per cent, and on free and dutiable 30 per cent. The tariff was a leading issue in the campaigns of 1876 and 1880. In 1876 the Democratic party's platform contained a plank for "a tariff for revenue only." It was a time of great industrial depression, and, as is usual in such cases, a large number of electors held the party in power responsible for business adversity (as in turn they credit it with any more or less fortuitous prosperity). The Republican candidate Hayes, after a long contest in Congress, was declared elected by a margin of one electoral vote. His opponent. Tilden, had received a quarter of a million more votes in the country as a whole. In 1880, when business prosperity was rapidly returning, the party in power was successful by a goodly margin of votes in the electoral college, though having a bare plurality of the popular vote. Garfield, the Republican candidate, was known as one of the more moderate protectionists, and his opponent, General Hancock, who was without any political record, declared the tariff to be a "local issue," to be determined in the Congressional districts. The tariff issue was thus not very sharply drawn. The tragic death of President Garfield left no clear leadership. The tariff question from 1876 to 1884 was politically in the doldrums.

7 Internal revenue receipts in 1S66 had been $300,000,000 in 1872 they had fallen to $131,000,000, yet the government's surplus for the three years 1870-1872 was little less than $100,000,000 a year. This was almost half of the total receipts from customs, which were $216,000,000.

Yet there was undoubtedly a somewhat growing popular demand for some moderation of the very high duties. To this demand the friends of protection who were in power felt compelled to concede something - or to appear to do so. Congress appointed a Tariff Commission of which the chairman was secretary of the wool manufacturers' association, and after a report the tariff act of 1883 was passed. The net results were almost nil. Some rates were lowered, while others were raised with a definite protectionist purpose. The average rates for the next seven years, 1884-1890, were 45 on dutiable (an increase of nearly 2 per cent) and 30 on free and dutiable (unchanged as compared with the period ending 1883). In 1884 the Democratic party elected its presidential candidate (Cleveland) and a majority of the House, but as it did not control the Senate it could not pass any of the various proposed measures for a "reform" of the tariff. In 1888 the protective principle was a leading issue in the campaign. Although Cleveland received a few ten thousands larger popular plurality than he had obtained four years before, and held the electoral votes of eighteen of the states, he lost New York and Indiana by very narrow margins, a result in which other issues played a large part. Harrison was elected, and the party favoring a high protective tariff came into power.


Compromise of 1833

مراجع متنوعة

” Congress then (March 1, 1833) passed both the Force Bill—authorizing Jackson to use the military if necessary to collect tariff duties—and a compromise tariff that reduced those duties. The South Carolina convention responded on March 15 by rescinding the Ordinance of Nullification but three days later maintained its principles…

… solution to the crisis, a compromise tariff, represented not an ideological split with Jackson but Clay’s ability to conciliate and to draw political advantage from astute tactical maneuvering.

دور

…Carolina nullification crisis with his compromise tariff of 1833, which gradually lowered tariffs over the following 10 years. Although the controversy was ostensibly about South Carolina’s refusal to collect federal tariffs, many historians believe it was actually rooted in growing Southern fears over the North’s abolition movement. Clay was able…

On March 1, 1833, Congress sent to the president two companion bills. One reduced tariff duties on many items. The other, commonly called the Force Bill, empowered the president to use the armed forces to enforce federal laws. South Carolina repealed its nullification ordinance, but at the same…


شاهد الفيديو: نهاية مملكة كانم kanem-empire وولادة سلطنة برنو kanem-bornu. مصارع الملوك (ديسمبر 2021).