بودكاست التاريخ

1911 قانون التأمين الوطني

1911 قانون التأمين الوطني

خلال خطابه حول ميزانية الشعب ، أشار وزير الخزانة ، ديفيد لويد جورج ، إلى أن ألمانيا لديها تأمين وطني إلزامي ضد المرض منذ عام 1884. وجادل بأنه ينوي إدخال نظام مماثل في بريطانيا. وفي إشارة إلى سباق التسلح بين بريطانيا وألمانيا ، علق قائلاً: "يجب ألا نقتدي بهم في التسلح فقط". (1)

في خريف عام 1908 ، دعا ونستون تشرشل إلى إدخال التأمين ضد البطالة. اقتصر المخطط على المهن التي عانت من البطالة الدورية (بناء السفن والهندسة والبناء) واستبعد أولئك الذين هم في حالة تدهور ، والذين لديهم قدر كبير من العمالة العرضية وأولئك الذين يعملون لوقت قصير (مثل التعدين وغزل القطن). سيغطي فقط حوالي مليوني عامل. كانت الخطة أن يساهم الموظفون بضعف مساهمة الدولة وأرباب العمل في الأسبوع. لن يتم دفع الاستحقاق إلا لمدة خمسة عشر أسبوعًا كحد أقصى وبمعدل منخفض بما يكفي "للإشارة إلى فرق معقول وحتى شديد بين العمل أو عدم العمل". (2)

في أبريل 1909 ، قدم تشرشل مشروع القانون إلى مجلس الوزراء. لقد زادت مساهمات صاحب العمل والدولة ، لكن الفوائد قد انخفضت وكان من المقرر حسابها على مقياس متدرج شديد خلال الخمسة عشر أسبوعًا بحيث ، كما أخبر تشرشل زملائه الوزراء ، "يتم فرض ضغوط متزايدة على متلقي الإعانة للعثور على عمل. ". مجلس الوزراء منقسم حول هذه القضية. أراد البعض مثل ديفيد لويد جورج خطة أكثر سخاءً واتساعًا وتولى مسؤولية إدخال نظام تأمين وطني. (3)

في ديسمبر 1910 ، أرسل لويد جورج أحد موظفي وزارة الخزانة ، ويليام ج. بريثويت ، إلى ألمانيا لإجراء دراسة حديثة لنظام التأمين الحكومي. لدى عودته التقى مع تشارلز ماسترمان ، روفوس إيزاك وجون س. برادبري. جادل Braithwaite بقوة بأن المخطط يجب أن يدفع من قبل الفرد والدولة وصاحب العمل: "يجب أن يدفع العاملون شيئًا ما. إنه يمنحهم شعورًا باحترام الذات وما يكلف شيئًا لا يتم تقديره". (4)

أحد الأسئلة التي ظهرت خلال هذا الاجتماع كان ما إذا كان يجب أن يعمل التأمين الوطني البريطاني ، مثل النظام الألماني ، على مبدأ "التقسيم" ، أو يجب أن يحذو حذو التأمين الخاص في تجميع احتياطي كبير. فضل Lloyd George الطريقة الأولى ، لكن Braithwaite أيد تمامًا النظام البديل. (5) قال: "إذا انقسم الصندوق ، فهو نادٍ حكومي وليس تأمينًا. ليس له استمرارية - لا أساس علمي - فهو يعيش من يوم لآخر. كل شيء على ما يرام عندما يكون شابًا و المرض منخفض. لكن مع تقدم العمر يزيد المرض ، ويمكن للشباب الذهاب إلى مكان آخر للحصول على تأمين أرخص ". أجاب لويد جورج: "لماذا تكدس الأموال؟ الدولة لا تستطيع إدارة الممتلكات أو الاستثمار بحكمة. سيكون الأمر سيئًا للغاية للسياسة إذا كانت الدولة تمتلك صندوقًا ضخمًا". (6)

استمر الجدل بين الرجلين على مدى الشهرين التاليين. قال لويد جورج: "لا تستطيع الدولة إدارة الممتلكات أو الاستثمار بحكمة. سيكون الأمر سيئًا للغاية بالنسبة للسياسة إذا كانت الدولة تمتلك صندوقًا ضخمًا. وكان المسار الصحيح لوزير الخزانة هو السماح للمال بالتحول إلى جيوب الناس ولا تأخذها إلا عندما يريد ذلك ". (7)

أخيرًا ، في مارس 1911 ، أنتج Braithwaite ورقة مفصلة حول هذا الموضوع ، حيث أوضح أن ميزة نظام الدولة هي تأثير الفائدة على التأمين التراكمي. أخبر لويد جورج بريثويت أنه قرأ ورقته ولكنه اعترف بأنه لم يفهمها وطلب منه شرح اقتصاديات نظام التأمين الصحي الخاص به. (8)

"تمكنت من إقناعه بأن (الفائدة) كانت بطريقة أو بأخرى ، ويجب دفعها. كانت على أي حال دفعة إضافية يمكن للمساهمين الشباب أن يطالبوا بها بشكل صحيح ، ويجب على الأقل أن تسدد مساهمة الدولة لهم إذا تم سحب مساهماتهم واستخدامها من قبل كبار السن. بعد حوالي نصف ساعة من الحديث صعد إلى الطابق العلوي ليرتدي ملابس العشاء ". في وقت لاحق من تلك الليلة ، أخبر لويد جورج بريثويت أنه مقتنع الآن بمقترحاته. "الانقسام مات!" (9)

وأوضح بريثويت أن مزايا صندوق الدولة التراكمي تتمثل في القدرة على استخدام احتياطي التأمين للاكتتاب في برامج اجتماعية أخرى. قدم لويد جورج اقتراحه للتأمين الوطني إلى مجلس الوزراء في بداية أبريل. "كان من المقرر أن يصبح التأمين إلزاميًا لجميع العمال المستخدمين بانتظام الذين تزيد أعمارهم عن ستة عشر عامًا والذين تقل دخولهم عن مستوى - 160 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا - من الالتزام بضريبة الدخل ؛ وأيضًا لجميع العمال اليدويين ، بغض النظر عن دخلهم. 4 د. في الأسبوع من الرجل ، و 3 د. في الأسبوع من المرأة ؛ و 3 د. في الأسبوع من صاحب العمل ؛ و 2 د. في الأسبوع من الولاية ". (10)

كان الشعار الذي تبناه لويد جورج للترويج للمخطط هو "9d for 4d". في مقابل مبلغ يغطي أقل من نصف التكلفة ، يحق للمساهمين الحصول على رعاية طبية مجانية ، بما في ذلك تكلفة الدواء. هؤلاء العمال الذين ساهموا حصلوا أيضًا على ضمانات 10s. أسبوع لمدة ثلاثة عشر أسبوعًا من المرض و 5 أسابيع في الأسبوع إلى أجل غير مسمى للمرضى المزمنين.

جادل بريثويت لاحقًا بأنه أعجب بالطريقة التي طور بها لويد جورج سياسته بشأن التأمين الصحي: "بالنظر إلى هذه الأشهر الثلاثة ونصف الشهر ، فأنا معجب أكثر وأكثر بعبقرية المستشار الفضولي ، وقدرته على الاستماع ، والحكم على أي شيء أمر عملي ، والتعامل مع النقطة المباشرة ، وتأجيل كل القرارات غير الضرورية والحفاظ على كل طريق مفتوحًا حتى يرى ما هو الأفضل حقًا. العمل مع أي رجل آخر لا بد لي من قبول مخطط ما لم يكن جيدًا مثل هذا المخطط ، وأنا سعيد للغاية الآن لأنه مزق الكثير من المقترحات التي قدمها لي أنا والأشخاص الآخرون والتي تم طرحها كحلول ، والتي أقنعنا أنفسنا في ذلك الوقت بالتفكير فيها. وستكون مصيبة كبيرة إذا قام هذا الرجل أي حادث يجب أن يضيع للسياسة ". (11)

كانت شركات التأمين الكبيرة قلقة من أن هذا الإجراء من شأنه أن يقلل من شعبية خططها الصحية الخاصة. قام ديفيد لويد جورج بترتيب لقاء مع الجمعية التي تمثل أكبر اثنتي عشرة شركة. كان كبير مفاوضيهم كينجسلي وود ، الذي أخبر لويد جورج ، أنه كان قادرًا في الماضي على حشد الدعم الكافي في مجلس العموم لهزيمة أي محاولة لإدخال نظام الدولة لمزايا الأرامل والأيتام وكذلك الحكومة " سيكون من الحكمة التخلي عن المخطط مرة واحدة ". (12)

تمكن ديفيد لويد جورج من إقناع الحكومة بدعم اقتراحه للتأمين الصحي: "بعد الفحص الدقيق ، أعرب مجلس الوزراء عن موافقته الحارة والإجماعية على المبادئ الرئيسية والحكومية للخطة التي اعتقدوا أنها أكثر شمولاً في نطاقها وأكثر من ذلك. رجل دولة ورجل دولة في آليته أكثر من أي شيء تمت تجربته أو اقتراحه حتى الآن ". (13)

تم تقديم مشروع قانون التأمين الوطني إلى مجلس العموم في الرابع من مايو عام 1911. وقال لويد جورج: "لا فائدة من التنصل من حقيقة أن نسبة من العمال الذين يتقاضون أجورًا جيدة ينفقونها بطرق أخرى ، وبالتالي ليس لديهم ما يدخرونه. التي تدفع أقساطًا للمجتمعات الصديقة. لقد لاحظت ، في العديد من هذه الحالات ، أن نساء الأسرة يبذلن جهودًا بطولية للحفاظ على الأقساط التي تدفعها المجتمعات الصديقة ، وضباط المجتمعات الصديقة ، الذين لقد أذهلتني بإخباري بنسبة الأقساط من هذا النوع التي تدفعها النساء من المخصصات البائسة للغاية الممنوحة لهن للحفاظ على الأسرة معًا ".

ذهب لويد جورج ليشرح: "عندما يمرض عامل ، إذا لم يكن لديه ما يكفي من المال ، فإنه يتشبث بأطول فترة ممكنة وحتى يزداد سوءًا. ثم يذهب إلى طبيب آخر (أي ليس إلى الطبيب. طبيب فقير في القانون) وأخذ فاتورة ، وعندما يتعافى يبذل قصارى جهده لدفع ذلك والفواتير الأخرى. غالبًا ما يفشل في القيام بذلك. لقد قابلت العديد من الأطباء الذين أخبروني أن لديهم مئات من جنيهات من الديون المعدومة من هذا النوع والتي لم يفكروا في الضغط عليها لدفعها ، وما تم فعله الآن هو أن مئات الآلاف - لست متأكدًا من أنني لست محقًا في قول الملايين - من الرجال والنساء والأطفال خدمات هؤلاء الأطباء. ويحصل أرباب العائلات على تلك الخدمات على حساب غذاء أبنائهم ، أو على حساب أطباء طيبين ".

صرح لويد جورج أن هذا الإجراء كان مجرد بداية لمشاركة الحكومة في حماية الناس من الشرور الاجتماعية: "أنا لا أدعي أن هذا علاج كامل. قبل أن تحصل على علاج كامل لهذه الشرور الاجتماعية ، عليك أن تتعمق أكثر. لكن أعتقد أنه علاج جزئيًا. أعتقد أنه يفعل أكثر. إنه يكشف الكثير من تلك الشرور الاجتماعية ، ويجبر الدولة ، كدولة ، على الاهتمام بها. إنها تفعل أكثر من ذلك ... حتى عند ظهور علاج كامل ، فإن هذا المخطط يخفف قدرًا هائلاً من المعاناة الإنسانية ، وسأناشد ، ليس فقط أولئك الذين يدعمون الحكومة في هذا المجلس ، ولكن إلى مجلس النواب ككل ، إلى الرجال من جميع الأطراف لمساعدتنا ". (14)

المراقب الترحيب بالتشريع باعتباره "إلى حد بعيد أكبر وأفضل مشروع للإصلاح الاجتماعي اقترحته أي دولة على الإطلاق. إنه رائع من حيث المزاج والتصميم". (15) المجلة الطبية البريطانية وصف مشروع القانون المقترح بأنه "واحد من أعظم المحاولات في التشريع الاجتماعي التي عرفها الجيل الحالي" ويبدو أنه "كان من المقرر أن يكون له تأثير عميق على الرفاهية الاجتماعية". (16)

ووعد رامزي ماكدونالد بدعم حزب العمال في تمرير التشريع ، لكن بعض النواب ، بمن فيهم فريد جويت وجورج لانسبري وفيليب سنودن ، استنكروا ذلك باعتباره ضريبة تصويت على الفقراء. لقد أرادوا ، جنبًا إلى جنب مع كير هاردي ، دفع إعانة المرض والبطالة المجانية عن طريق الضرائب التصاعدية. وعلق هاردي بأن موقف الحكومة كان "لن نقتلع سبب الفقر ، لكننا سنمنحك ضمادة مسامية لتغطية المرض الذي يسببه الفقر". (17)

تعرضت إصلاحات لويد جورج لانتقادات شديدة واتهمه بعض المحافظين بأنه اشتراكي. لم يكن هناك شك في أنه تأثر بشدة بكتيبات جمعية فابيان حول الإصلاح الاجتماعي التي كتبها بياتريس ويب وسيدني ويب وجورج برنارد شو. ومع ذلك ، فإن بعض فابيانز "يخشون من أن النقابات العمالية قد تتحول الآن إلى جمعيات تأمين ، وأن زعمائهم سوف يصرفون أكثر عن عملهم الصناعي." (18)

أشار لويد جورج إلى أن الحركة العمالية في ألمانيا عارضت في البداية التأمين الوطني: "في ألمانيا ، كانت الحركة النقابية شيئًا فقيرًا ، بائسًا ، بائسًا منذ بضع سنوات. لقد قام التأمين بتعليم الطبقة العاملة فضيلة التنظيم أكثر من أي شيء واحد. لا يمكنك حمل زعيم اشتراكي في ألمانيا اليوم على فعل أي شيء للتخلص من مشروع القانون هذا ... سيقول العديد من القادة الاشتراكيين في ألمانيا إنهم يفضلون قانوننا على مشروع القانون الخاص بهم ". (19)

أطلق ألفريد هارمسورث ، اللورد نورثكليف ، حملة دعائية ضد مشروع القانون على أساس أن المخطط سيكون مكلفًا للغاية بالنسبة لأصحاب العمل الصغار. كانت ذروة الحملة عبارة عن تجمع حاشد في قاعة ألبرت في 29 نوفمبر 1911. كما سيطر اللورد نورثكليف على 40 في المائة من توزيع الصحف الصباحية في بريطانيا ، و 45 في المائة في المساء و 15 في المائة من توزيع يوم الأحد ، وجهات النظر حول هذا الموضوع كانت مهمة جدا.

H. H. Asquith كان قلقا للغاية بشأن تأثير البريد اليومي التورط في هذه المسألة: "البريد اليومي لقد كان يخطط لحملة لا ضمير لها بشكل خاص نيابة عن العشيقات والخادمات ويسمع المرء من جميع فئات الانشقاقات عن حزبنا من الطبقة الصغيرة من أرباب العمل. لا يمكن أن يكون هناك شك في أن قانون التأمين (على أقل تقدير) ليس أصلًا انتخابيًا ". (20)

فرانك أوين ، مؤلف رحلة عاصفة: لويد جورج وحياته وأوقاته (1954) اقترح أن أولئك الذين وظفوا الخدم هم الأكثر عداءً للتشريع: بريد يومي، التي زعمت أن المفتشين سيقتحمون غرف الرسم الخاصة بهم للتحقق مما إذا كانت بطاقات الخدم مختومة ، بينما حذرت الخدم من أن عشيقاتهم سوف يفصلونهم بمجرد أن يصبحوا مسؤولين عن إعانة المرض ". (21)

قضى مشروع قانون التأمين الوطني 29 يومًا في اللجنة ونما في الطول والتعقيد من 87 إلى 115 بندًا. وجاءت هذه التعديلات نتيجة ضغوط من شركات التأمين والجمعيات الصديقة ومهنة الطب والنقابات العمالية ، التي أصرت على أن تصبح "معتمداً" إدارياً للخطة. تم تمرير مشروع القانون من قبل مجلس العموم في 6 ديسمبر وحصل على الموافقة الملكية في 16 ديسمبر 1911. (22)

اعترف لويد جورج أن لديه شكوكًا شديدة بشأن التعديلات: "لقد تعرضت للضرب أحيانًا ، لكنني أحيانًا أتغلب على الهجوم. هذا هو ثروة الحرب وأنا مستعد تمامًا لأخذها. يحق للأعضاء المحترمين أن يقولوا ذلك" لقد انتزعوا تنازلات كبيرة من خزانة صلبة وعنيدة. ، ولكن هذا ليس عالمًا مثاليًا. فليكن عادلًا. إنه مبلغ 15.000.000 جنيه إسترليني لا يتم انتزاعه من جيوب العمال ، ولكنه يذهب ، كل قرش منه ، إلى جيب العمال. دعهم يتحملون ذلك في الاعتبار. أعتقد أنهم على حق في النضال من أجل المنظمات التي حققت إنجازات عظيمة للطبقات العاملة. ولست مندهشًا على الإطلاق أنهم ينظرون إليهم باحترام. لن أفعل أي شيء من شأنه أن يضر بمكانتهم. لأنني في قلبي أعتقد أن مشروع القانون سيعززون سلطتهم هو أحد الأسباب التي تجعلني أؤيد مشروع القانون هذا ". (23)

البريد اليومي و الأوقاتوكلاهما مملوك من قبل اللورد نورثكليف ، واصلت حملتها ضد قانون التأمين الوطني وحثت القراء الذين كانوا أرباب عمل على عدم دفع مساهماتهم الصحية الوطنية. سأل ديفيد لويد جورج: "هل كان هناك الآن فئتان من المواطنين في الأرض - فئة يمكن أن تمتثل للقوانين إذا رغبوا في ذلك ؛ والطبقة الأخرى يجب أن تمتثل سواء أحبوا ذلك أم لا؟ يبدو أن بعض الناس يعتقدون أن كان القانون مؤسسة صُممت لحماية ممتلكاتهم ، وحياتهم ، وامتيازاتهم ، ورياضتهم ، وكان مجرد سلاح لإبقاء الطبقات العاملة منتظمة. وكان هذا القانون واجب التنفيذ. لكن قانونًا يضمن للناس ضد الفقر والبؤس وكان تفكيك المنزل بسبب المرض أو البطالة اختياريا ". (24)

هاجم ديفيد لويد جورج بارون الصحيفة لأنه شجع الناس على خرق القانون وشبه الأمر بوباء الحمى القلاعية المتفشي في الريف في ذلك الوقت: "إن تحدي القانون مثل وباء الماشية. عزلها وحصرها في المزرعة التي اندلعت فيها. وعلى الرغم من أن هذا التحدي لقانون التأمين قد ظهر أولاً بين قطيع Harmsworth ، فقد انتقل إلى مكتب الأوقات. لماذا ا؟ لأنهم ينتمون إلى نفس مزرعة الماشية. الأوقات، أريدك أن تتذكر ، هو مجرد إصدار بنس واحد ونصف بنس البريد اليومي." (25)

على الرغم من معارضة الصحف والجمعية الطبية البريطانية ، بدأ عمل جمع التبرعات في يوليو 1912 ، ودفع الفوائد في 15 يناير 1913. عين لويد جورج السير روبرت مورانت كرئيس تنفيذي لنظام التأمين الصحي. تم تعيين ويليام جيه بريثويت سكرتيرًا للجنة المشتركة المسؤولة عن التنفيذ الأولي ، لكن علاقاته مع مورانت كانت متوترة للغاية. "لقد كان يعمل فوق طاقته وكان على وشك الانهيار ، وتم إقناعه بأخذ إجازة ، وعند عودته تم حثه على تولي منصب المفوض الخاص لضريبة الدخل في عام 1913." (26)

إذا نظرنا إلى الوراء في هذه الأشهر الثلاثة ونصف الشهر ، فأنا معجب أكثر وأكثر بعبقرية المستشار الفضولي ، وقدرته على الاستماع ، والحكم على ما إذا كان هناك شيء عملي ، والتعامل مع النقطة المباشرة ، وتأجيل كل القرارات غير الضرورية ، وإبقاء كل طريق مفتوحًا حتى يرى ما هو الأفضل حقًا. العمل من أجل أي رجل آخر لا بد لي من قبول مخطط ما لم يكن جيدًا مثل هذا المخطط ، وأنا سعيد جدًا الآن لأنه مزق الكثير من المقترحات الخاصة بي والأشخاص الآخرين التي تم طرحها كحلول ، والتي في ذلك الوقت أقنعنا أنفسنا بالتفكير ممكنًا. ستكون مصيبة هائلة إذا ضاع هذا الرجل بأي حادث في السياسة.

لا جدوى من التنصل من حقيقة أن نسبة من العمال ذوي الأجور الجيدة تنفقهم بطرق أخرى ، وبالتالي ليس لديهم ما يدخرونه لدفع أقساط التأمين للمجتمعات الصديقة. لقد لاحظت ، في العديد من هذه الحالات ، أن نساء الأسرة يبذلن أقصى الجهود البطولية لمواصلة الأقساط على المجتمعات الصديقة ، وقد أدهشني ضباط المجتمعات الصديقة ، الذين رأيتهم ، بقولهم. نسبة الأقساط من هذا النوع التي تدفعها النساء من البدل البائس للغاية الممنوح لهن للحفاظ على الأسرة معًا ...

لا شك أن هناك إحجامًا كبيرًا من جانب العمال عن اللجوء إلى الطبيب الفقير ... عليه أن يثبت فقره ، ورغم وجود تفسير ليبرالي لذلك من قبل مجالس الأوصياء ، إلا أنه لا يزال الذل الذي لا يبالي الرجل بتحمله بين جيرانه. ما يحدث بشكل عام هو هذا. عندما يمرض عامل ، إذا لم يكن لديه ما يكفي من المال ، فإنه يتشبث بأطول فترة ممكنة وحتى يزداد سوءًا. يحصل أرباب العائلات على تلك الخدمات على حساب غذاء أبنائهم ، أو على حساب أطباء طيبين ...

هناك 43 مقاطعة وبلدة في بريطانيا العظمى يبلغ عدد سكانها 75000 نسمة ، وهناك 75000 حالة وفاة كل عام بسبب هذا المرض. إذا دمر الطاعون واحدة من تلك المقاطعات أو البلدات حتى تم تدمير الجميع ، رجالًا ونساءً وأطفالًا ، وترك المكان مقفرًا ، وحدث نفس الشيء في العام الثاني ، لا أعتقد أننا سننتظر جلسة واحدة لاتخاذ إجراءات. كل موارد هذا البلد ستوضع تحت تصرف العلم للقضاء على هذا المرض ....

لا أدعي أن هذا علاج كامل. حتى ظهور العلاج الكامل ، فإن هذا المخطط لا يخفف قدرًا هائلاً من المعاناة الإنسانية ، وسأستأنف ، ليس فقط أولئك الذين يدعمون الحكومة في هذا البيت ، ولكن إلى مجلس النواب ككل ، إلى رجال جميع الأطراف ، لمساعدتنا ... أناشد مجلس العموم أن يساعد الحكومة ليس فقط في تنفيذ مشروع القانون هذا بل على صياغته ؛ لتقويتها حيث تكون ضعيفة ، لتحسينها حيث تكون معيبة. أنا متأكد من أنه إذا تم ذلك ، فسنكون قد حققنا شيئًا يستحق جهودنا. ها نحن في عام تتويج الملك. لدينا رجال من جميع أنحاء هذه الإمبراطورية العظيمة يأتون ليس فقط للاحتفال بالروعة الحالية للإمبراطورية ، ولكن أيضًا للتشاور معًا بشأن أفضل الوسائل لتعزيز رفاهيتها في المستقبل. أعتقد أن هذه اللحظة ستكون مناسبة جدًا لنا في الوطن لتنفيذ إجراء من شأنه أن يخفف من البؤس الذي لا يوصف في عدد لا يحصى من المنازل - البؤس غير المستحق ؛ فهذا من شأنه أن يمنع قدرًا كبيرًا من البؤس ، والذي سوف يسلح الأمة للقتال حتى تنتصر على "الوباء الذي يسير في الظلام ، والدمار الذي يهدر وقت الظهيرة".

ديفيد لويد جورج: "تم دفع 4 د. بموجب مخطط الولاية لهذه الميزة. لذلك ، لديه رصيد 2 د ، ولا يحتاج إلى دفع 2 د. للحصول على هذه الميزة ، أو أي شيء من هذا القبيل. ذلك هي النقطة بالضبط. حسابي الخاص هو أن ½d. سيفعل ذلك ، بحيث يكون ربحه الفعلي بموجب هذا المخطط 3½d. قبل أن يتم القضاء على النقص. يدفع 4d. بموجب مخطط الولاية حيث دفع 6d سابقًا. كل ما فعله ما عليه فعله في المستقبل هو دفع مبلغ إضافي للمجتمع ، مما يجعله 4d في المجموع ، ويحصل على هذه الميزة المزدوجة وسيظل 3 أيام في الأسبوع أفضل مما كان عليه من قبل ...

يحصل على الخدمات الطبية ، ومخصصات الأمومة ، ومزايا المصحات ، وإذا تجاوز سن السادسة عشرة ، فإنه يستفيد من الاحتياطيات الهائلة المنقولة إلى كل نقابة عمالية وكل مجتمع صديق. لنفترض أنه يريد التأمين من أجل المنفعة المزدوجة ، فكل ما عليه فعله هو الاستمرار في نقابته ودفع الدين لهم. أو 1 د. أسبوع في الخارج ، بالإضافة إلى ما يدفعه للمجتمع الصديق ، بحيث إذا دفع 4 دينار. حيث دفع سابقًا 6 د. سيحصل على الفوائد الإضافية للنظام ، وكذلك الأشياء التي يطلبها الأعضاء ...

الرجل الذي يكسب جنيهًا إسترلينيًا واحدًا في الأسبوع ليس - لن أقول مثل هذا الأحمق - ولكن في مثل هذا التمرير حتى لا يكون قادرًا على فهمه إذا تم وضعه له بشكل عادل. أعتقد أن هناك أعضاء في النقابات العمالية ، إذا حددت الأمر لهم ، فهذا مقابل 4 د. في الأسبوع يحصلون على 9d. - ومرة ​​أخرى أؤكد على الحقيقة - أنه لا يوجد فلس واحد من ذلك 9d. التي تمسها الدولة ، لأن كامل نفقات الإدارة من قبل الدولة خارج 9 د. ، وسيحصل على كامل 9 د. لمدة 4 د. - إذا قيل ذلك للرجل العامل ، فهو عاقل بما يكفي ليرى ذلك عندما يُعرض عليه 9 أيام. إنه يحصل على صفقة جيدة ....

أتعرض للضرب في بعض الأحيان ، لكنني أحيانًا أتغلب على الهجوم. لأنني أعتقد في قلبي أن مشروع القانون سيعزز سلطتهم هو أحد الأسباب التي تجعلني أؤيد مشروع القانون هذا. في ألمانيا ، كانت الحركة النقابية شيئًا فقيرًا بائسًا بائسًا منذ بضع سنوات. لقد قام التأمين بتعليم الطبقات العاملة قيمة التنظيم أكثر من أي شيء في تاريخ المنظمة الصناعية الألمانية بالكامل. لقد التقيت بالعديد من قادة العمال الألمان والقادة الاشتراكيين وأرباب العمل ، وكلهم يقولون نفس الشيء. هل لي أيضا أن أقول شيئا آخر. لقد ذكروا جميعًا أنه عندما تم اقتراح الأمر أولاً ، كانوا جميعًا أمواتًا ضده. لقد انتقدوه ، حتى أكثر مما فعل أصدقائي الكرام مشروع القانون هذا ، وكانوا ينظرون إليه بنفس الشك والتخوف. رأت خيالهم كارثة وخرابًا فيها. لا يوجد أحد منهم الآن يمكنه رفع إصبعه قليلاً لإزالته من كتاب النظام الأساسي. لقد وضعوا كل عضلة في قتال لإبقائها هناك. لا يمكنك حمل زعيم اشتراكي في ألمانيا اليوم على فعل أي شيء للتخلص من مشروع القانون هذا ، وأعتقد أنهم سيجدون أن العديد من القادة الاشتراكيين في ألمانيا سيقولون إنهم يفضلون مشروع القانون الخاص بنا على مشروع القانون الخاص بهم. يمثل مشروع القانون هذا تقدمًا هائلاً. إذا رفض الأعضاء المحترمون مشروع القانون فسيكون ذلك مسؤولية خطيرة للغاية. لا أعتقد أن هذا هو النوع الذي تشكرهم عليه الطبقات الكادحة. إنهم محقون في النضال من أجل نقاباتهم العمالية. إنهم يمثلون ، بشكل عام ، أفضل مخزون من الطبقات العاملة. أود أن أذكرهم بأن مشروع القانون هذا يفيد الطبقات الفقيرة وأنه سيفعل لهم أشياء أكبر من أي مشروع قانون تم تقديمه لسنوات عديدة في هذا المجلس. سيزيل القلق من الضيق ، ويشفى ، ويرفعهم ، ويمنحهم أملًا جديدًا. ستفعل أكثر من ذلك لأنها ستمنحهم سلاحًا جديدًا سيمكنهم من التنظيم ، والشيء الأكثر قيمة وحيوية هو أن "الطبقات العاملة ستنظم 15.000.000 جنيه إسترليني منهم لأول مرة لأغراضهم الخاصة. يمكن للأعضاء المحترمين رفض هذا القانون بكل هذه الامتيازات ، لكنها مسؤولية لست مستعدًا لمشاركتها معهم.

فريد جويت: لا أعتقد أن أي عضو في الحزب الذي أنتمي إليه سيكون لديه كلمة واحدة للشكوى ليقدمها فيما يتعلق بنبرة وروح الاستئناف الذي قدمه إلى هذه المقاعد السيد المحترم المحترم. في الوقت نفسه ، أود أن أشارك أعضاء آخرين في هذه المقاعد الذين تحدثوا ضد هذا البند ... لا تهتم النقابات العمالية بأعضائها فحسب ، بل تهتم أيضًا بالعمال الآخرين وتقاتل معاركهم. الذين ليسوا أعضاء في نقاباتهم. في مدينتي ، على سبيل المثال ، تأخذ الهيئة التمثيلية المنظمة التي أنتمي إليها كل قضية ، سواء كان العامل ينتمي إلى نقابة عمالية أم لا ، وتحاربها بموجب قانون التعويضات. قيل لي أن نفس الشيء موجود في دائرة صديقي الموقر عضو هاليفاكس. هناك مرة أخرى ، لا تقاتل النقابات العمالية المنظمة قضايا من أجل أعضائها فحسب ، بل من أجل العمال الآخرين أيضًا ، ويبدو لي أن التلاعب بالظروف الحالية يمثل أخطر أنواع التلاعب في الظروف الحالية لإدخال هذا النظام الجديد الذي يسمح للجمعيات المعتمدة بتعريض التناسق للخطر. العمل الموجود في الوقت الحاضر. أعتقد أن وزير الخزانة يجب أن يعترف أننا للمرة الأولى ، تحت ستار إعطاء نعمة جديدة للطبقات العاملة في هذا البلد ، ونأخذ جزءًا من واحد موجود بالفعل ...

كير هاردي: أعتقد أن هناك نقطة واحدة لم يدركها وزير المالية تمامًا. وقد ناشد ، على غرار زميلي المحترم ورائي ، حزب العمل ألا يتحمل مسؤولية تدمير مشروع القانون هذا ، لكنه نسي أن الكلمة الأخيرة لا تبقى معنا. نحن هنا كممثلين. أنا متأكد من أن وزير الخزانة سيوافق على أنه في محاولتنا الحصول على تنازلات ، فإننا لم ننتقد مشروع القانون بشكل غير ملائم أو بأي روح صاخبة سواء في مجلس العموم أو خارجه. قد يكون الأفراد قد فعلوا ذلك ، لكن الليبراليين الفرديين فعلوا الشيء نفسه ....

ما كنت سأقوله هو أننا سعينا إلى تمهيد الطريق بين الطبقات العاملة لتمرير مشروع القانون هذا ، لكن هناك عنصرًا كبيرًا بيننا ينظر إلى العديد من هذه التفاصيل بريبة - أنا لا أتحدث عن الاشتراكيين ، ولكن النقابيين. يحضر كل منا حكاية مفادها أنه بينما يرغب الجميع في نوع من المخطط مثل الحاضر ، فإنهم لا يثقون في العديد من تفاصيلها ، وعندما يتم فهم هذه الفقرة ، سيكون عدم الثقة هذا عميقاً بالتأكيد ....

أرغب ، كما أفعل ، في متابعة مشروع القانون ، إذا لم يكن هناك بديل سوى تخفيض الأجر المرضي من أجل التخلص من هذا البند ، أتحدث عن نفسي ، أعتقد أن ذلك سيكون أهون الشرين. النقطة الثانية هي: الجزء الأخير من هذا البند لديه ميل واضح لإضعاف الحركة النقابية. أعلم أن هذه ليست نية وزير المالية. أحد الأسباب القوية الموجودة الآن لحث العمال على الانضمام إلى النقابات العمالية هو تأمين وسيط يتم من خلاله تأمين التعويض لهم عند وقوع الحوادث. يتم دائمًا تناول الخطب الدعائية جزئيًا في إظهار مقدار التعويض الذي حصلت عليه النقابة لأعضائها ، وإظهار أيضًا أنه في حالة عدم وجود نقابة ، يكون أصحاب العمل عرضة لفرض نطاق أصغر على الرجال المصابين. إذا مرت هذه الفقرة بهذه الحجة ، فقد تم استبعادها من النقابات العمالية لأن لجنة المجتمع التي تعود بالفائدة على المجتمع ستكون قادرة على التصرف نيابة عنهم - في الواقع مضطر للعمل نيابة عنهم.

سيدخل قانون التأمين حيز التنفيذ في الخامس عشر من يوليو. أود أن أقدم استئنافًا لمحاكمة عادلة لهذا القانون من الناس في هذا البلد. هناك من ينسى أنه قانون برلماني. في هذا البلد وفي كل بلد آخر ، هناك أناس سيئون المزاج يريدون طريقتهم الخاصة ؛ إذا لم يحصلوا عليها ، فإنهم يحطمون شيئًا ما. عندما يفقد هؤلاء الناس أعصابهم يحاولون معاقبة شخص ما ؛ وإذا لم يتمكنوا من معاقبة الأشخاص المسؤولين عن القانون الذين لا يحبونهم ، فإنهم يعاقبون شخصًا قريبًا منهم ، شخصًا عاجزًا ، شخصًا خدمهم بأمانة. لا يمكنهم الوصول إلي ولا يمكنهم إبعاد رئيس الوزراء. فابتدأوا في قلق الخدم. إنهم يكتبون رسائل إلى الصحف يهددون فيها بتخفيض أجور خدمهم ، ويهددون بإطالة ساعات عملهم - كان ينبغي أن أظن أن ذلك شبه مستحيل - وفي النهاية ، يهددون بفصلهم.

إنهم دائما يطردون الخدم. عندما يتم تمرير أي قانون ليبرالي برلماني ، فإنهم يرفضونها. أتساءل أنه لم يتبق لديهم أي خدم. فرض السير ويليام هاركورت واجبات الموت ؛ فصلوا العبيد. أضع ضريبة إضافية ؛ رفضوا أكثر. الآن يأتي قانون التأمين ، وأظن أن آخرهم يجب أن يرحل. ستلاحظ ، في منازل ويست إند المنتفخة ، ملاحظات مثل "ليس في المنزل - يوم غسيل سيارتها".

كانت ربات البيوت اللائي يحتفظن بالخدم أكثر عدائية. كانت أعصابهم ملتهبة من جديد كل صباح من قبل Northcliffe بريد يومي، التي زعمت أن المفتشين سيقتحمون غرف الرسم الخاصة بهم للتحقق مما إذا كانت بطاقات الخدم مختومة ، بينما حذرت الخدم من أن عشيقاتهم سيطردونهم بمجرد أن يصبحوا مسؤولين عن إعانة المرض ...

لاحقًا ، عندما تابع نورثكليف حملته في آخر استحواذ له ، الأوقاتونصح جمهوره الجديد بعدم مراعاة القانون ، اتخذ لويد جورج لهجة مختلفة. هل كان هناك الآن فئتان من المواطنين في الأرض - فئة واحدة يمكنها أن تطيع القوانين إذا رغبوا في ذلك ؛ الآخر الذي يجب أن يطيعه شاء أم أبى؟ بدا أن بعض الناس يعتقدون أن القانون كان مؤسسة صُممت لحماية ممتلكاتهم وحياتهم وامتيازاتهم ورياضتهم ، وكان مجرد سلاح للحفاظ على الطبقات العاملة في وضع جيد. لكن كان قانونًا يضمن للناس ضد الفقر والبؤس وتفتيت المنزل بسبب المرض أو البطالة أمرًا اختياريًا. هل كان قانون الحفاظ على اللعبة اختياريًا؟ هل كان دفع الإيجار اختياريًا؟

قانون الإصلاح لعام 1832 ومجلس اللوردات (تعليق إجابة)

الجارتيون (تعليق الإجابة)

النساء والحركة الشارتية (تعليق الإجابة)

بنجامين دزرائيلي وقانون الإصلاح لعام 1867 (تعليق الإجابة)

وليام جلادستون وقانون الإصلاح لعام 1884 (تعليق على الإجابة)

ريتشارد آركرايت ونظام المصنع (تعليق إجابة)

روبرت أوين ونيو لانارك (تعليق على الإجابة)

جيمس وات وستيم باور (تعليق إجابة)

النقل البري والثورة الصناعية (تعليق إجابة)

هوس القناة (تعليق الإجابة)

التطوير المبكر للسكك الحديدية (تعليق الإجابة)

النظام المحلي (تعليق الإجابة)

The Luddites: 1775-1825 (تعليق إجابة)

محنة نساجي النول اليدوي (تعليق إجابة)

المشاكل الصحية في المدن الصناعية (تعليق إجابة)

إصلاح الصحة العامة في القرن التاسع عشر (تعليق إجابة)

والتر تال: أول ضابط أسود في بريطانيا (تعليق إجابة)

كرة القدم والحرب العالمية الأولى (تعليق إجابة)

كرة القدم على الجبهة الغربية (تعليق الإجابة)

Käthe Kollwitz: فنانة ألمانية في الحرب العالمية الأولى (تعليق إجابة)

الفنانون الأمريكيون والحرب العالمية الأولى (تعليق إجابة)

غرق لوسيتانيا (تعليق إجابة)

(1) ديفيد لويد جورج ، خطاب في مجلس العموم (29 أبريل 1909)

(2) ونستون تشرشل ، مذكرة إلى ويليام بيفريدج (6 يونيو 1909)

(3) كلايف بونتينج ، وينستون تشرتشل (1994) الصفحات 88-89

(4) ويليام ج.برايثويت ، عربة إسعاف لويد جورج (1957) الصفحة 121

(5) ويليام ج.برايثويت ، مذكرات (3 يناير 1911)

(6) ويليام ج.برايثويت ، عربة إسعاف لويد جورج (1957) الصفحات 84-88

(7) روي هاترسلي ، ديفيد لويد جورج (2010) الصفحة 294

(8) جون جريج ، بطل الشعب (1978) صفحة 323

(9) ويليام ج.برايثويت ، عربة إسعاف لويد جورج (1957) الصفحات 126-127

(10) جون جريج ، بطل الشعب (1978) صفحة 325

(11) ويليام ج.برايثويت ، عربة إسعاف لويد جورج (1957) صفحة 143

(12) روي هاترسلي ، ديفيد لويد جورج (2010) الصفحة 292

(13) بنتلي ب.جيلبرت ، ديفيد لويد جورج: مهندس التغيير (1987) صفحة 438

(14) ديفيد لويد جورج ، خطاب في مجلس العموم (4 مايو ، 1911)

(15) المراقب (7 مايو 1911)

(16) المجلة الطبية البريطانية (3 يونيو 1911)

(17) إيمريس هيوز ، كير هاردي (1956) الصفحة 200

(18) فرانك أوين ، رحلة عاصفة: لويد جورج وحياته وأوقاته (1954) صفحة 207

(19) ديفيد لويد جورج ، خطاب في مجلس العموم (19 يوليو 1911)

(20) بنتلي ب.جيلبرت ، ديفيد لويد جورج: مهندس التغيير (1987) صفحة 445

(21) فرانك أوين ، رحلة عاصفة: لويد جورج وحياته وأوقاته (1954) صفحة 208

(22) روي هاترسلي ، ديفيد لويد جورج (2010) الصفحة 299

(23) ديفيد لويد جورج ، خطاب في مجلس العموم (19 يوليو ، 1911)

(24) فرانك أوين ، رحلة عاصفة: لويد جورج وحياته وأوقاته (1954) صفحة 209

(25) ديفيد لويد جورج ، خطاب في كينينجتون (13 يوليو 1912)

(26) جوناثان برادبري ، وليام بريثويت: قاموس أكسفورد للسيرة الوطنية (2004-2014)


شاهد الفيديو: التأمين ـ فؤاد معلال ـ الحصة 6ـ إبرام عقد التأمين من الناحية العملية ـ الجزء 1 (ديسمبر 2021).