بودكاست التاريخ

روزفلت وإطلاق الصفقة الجديدة - التاريخ

روزفلت وإطلاق الصفقة الجديدة - التاريخ

إعطاء محادثة بجانب المدفأة

بحلول عام 1934 ، كان من الواضح أنه في حين أن الإجراء الأولي لإدارة روزفلت قد قضى على الجوانب الأسوأ للأزمة الاقتصادية ، ظلت البطالة مرتفعة للغاية وظلت الأنشطة الاقتصادية عند مستويات الكساد. قرر روزفلت تنفيذ ما أصبح يعرف بالصفقة الجديدة الثانية. كانت الأهداف الرئيسية لهذه الخطة هي إنشاء إدارة أعمال عامة ضخمة ومؤسسة الضمان الاجتماعي. الهدف الأول هو توفير العمل للعاطلين وضخ الأموال في الاقتصاد. وقدمت الثانية معاشا تقاعديا لجميع العمال المتقاعدين والمعاقين. ومع ذلك ، بحلول عام 1935 ، أصبحت البرامج الرئيسية للصفقة الجديدة معرضة للخطر عندما قضت المحكمة العليا بعدم دستورية قانون إغاثة المزارع والهيئة الوطنية للموارد الطبيعية.

طوال عام 1933 وحتى عام 1934 ، استمر روزفلت في الاعتقاد بأن برامجه الأولية ، التي تكلف دافعي الضرائب القليل ، ستكون كافية لإخراج البلاد من الكساد. مع تقدم عام 1934 ، أصبح من الواضح أن هذا لم يكن ليكون كذلك. ظلت نسبة البطالة عند 17٪ وتوقف الاقتصاد. كانت بعض أجزاء برنامج New Deal الأصلي قد انتهت (أي إدارة الأشغال المدنية) ، ويبدو أن البعض ، مثل NRA ، يفقد زخمه واتجاهه. وهكذا ، على الرغم من انحياز روزفلت لميزانية متوازنة ، أصبح من الواضح أن الميزانية المتوازنة لن تكون قادرة على حل الصعوبات الاقتصادية الأمريكية.

بدأ روزفلت في التخطيط لبرنامجين رئيسيين: إدارة الأشغال العامة وقانون الضمان الاجتماعي. وطالب بتمويل مكثف لسلطة المياه الفلسطينية المشكلة حديثًا. وطالبت موازنة عامه الأول 4 مليارات دولار ، تليها 3 مليارات دولار للسنة الثانية وملياري دولار للسنة الثالثة. بين عامي 1933 و 1939 ، مولت سلطة المياه الفلسطينية بناء 34408 مشروعًا اتحاديًا وغير اتحادي للأشغال العامة. تضمنت المشاريع كل شيء من البوارج إلى الجسور إلى أنظمة الصرف الصحي. وفر البرنامج فرص عمل لما مجموعه 1.2 مليون رجل.

البرنامج الرئيسي الثاني كان قانون الضمان الاجتماعي. قدم هذا القانون خطة معاشات وطنية لكبار السن من الأمريكيين. استندت الخطة إلى التمويل الفيدرالي الأولي ليحل محله الضرائب المحصلة على الأجور.

ثاني محادثة جانبية على الصفقة الجديدة
ثالث محادثة على جانب المدفأة
المحادثة الرابعة حول أزمة العملة
محادثة المدفأة الخامسة في المؤتمر الثالث والسبعين
محادثة سادسة بجانب المدفأة - على حريات أكبر
محادثة المدفأة السابعة حول إغاثة العمل



الصفقة الجديدة وصلت إلى توقف صارخ في عام 1938

عندما واجه الجمهوريون والديمقراطيون انتخابات التجديد النصفي لعام 1938 ، كان قد مر عقد من الزمان منذ أن حقق الجمهوريون أداءً جيدًا في انتخابات الكونجرس. لقد فقدوا مقاعد في مجلسي النواب والشيوخ في أعوام 1930 و 1932 و 1934 و 1936 ، وبذلك وصل إجمالي مقاعدهم إلى 88 مقعدًا في مجلس النواب و 16 مقعدًا في مجلس الشيوخ. في أعقاب الانتصار الساحق لإعادة انتخاب فرانكلين روزفلت في عام 1936 ، كان السؤال مفتوحًا عما إذا كان الحزب الجمهوري قادرًا على العمل كحزب معارض قابل للحياة.

عندما بدأ روزفلت ولايته الثانية ، كان برنامجه بالكاد مكتملًا. لقد كان يهدف إلى & # 8220Thealth جديد & # 8221 لمزيد من الضوابط الاقتصادية الحكومية وإعادة التوزيع ، ويبدو أن لديه الأصوات في الكونجرس لدفعها من خلال.

بعد ذلك ، أضرت سلسلة من الأحداث بمكانة روزفلت وأعادت تنشيط فرص الحزب الجمهوري.

أولاً ، في المبالغة في تقدير شعبيته وسلطاته المقنعة ، شرع روزفلت في مخططه & # 8220court packing & # 8221 ، مما أدى إلى رد فعل عنيف حتى بين العديد من الديمقراطيين في الكونجرس. يبدو أن المحاولة للتحقق من اتهامات الجمهوريين بأن الرئيس كان منخرطًا في حملة من أجل حكم الرجل الواحد.

بعد ذلك ، تعرضت الأمة لانكماش اقتصادي حاد ، وركود داخل الكساد الاقتصادي الذي سرعان ما أصبح يعرف باسم & # 8220 كساد روزفلت. & # 8221 أدى الانكماش الاقتصادي في الفترة بين عامي 1937 و 1938 إلى دفع معدل البطالة مرة أخرى بالقرب من مستوى 20 في المائة ، و أبرز التساؤل حول ما إذا كانت سياسات FDR & # 8217 الاقتصادية تساعد بالفعل أو تضر بالانتعاش.

خلال 1937-1938 ، هزت أمريكا أيضًا بسلسلة من إضرابات الاعتصام وحالات عنف نقابي ، حرض عليها في الغالب كونغرس المنظمات الصناعية (CIO). ربط العديد من الأمريكيين الزيادة في العمل النقابي العدواني بتشجيع روزفلت للنقابات في قانون علاقات العمل الوطنية لعام 1935.

أخيرًا ، في منتصف عام 1938 ، شرع روزفلت في حملة لحرمان عدد من الديمقراطيين في الكونجرس المناهضين للصفقة الجديدة من إعادة الترشيح في الانتخابات التمهيدية الديمقراطية المحلية. مع استثناءات قليلة ، فشل روزفلت ، وتكبد ثلاث تكاليف: لقد حوّل عددًا من المتشككين الديمقراطيين إلى أعداء لا رجعة فيه ، وبدا عاجزًا ، وساهم مرة أخرى في تصوير نفسه على أنه متعطش للسلطة ، وربما بشكل خطير. كان من المهم بشكل خاص أنه في عام 1938 ، عندما كانت المحاكمات الصورية في موسكو تعمل بدوام كامل ، وصفت الصحافة جهود FDR & # 8217s داخل الحزب بـ & # 8220purge. & # 8221

إجمالاً ، بينما كانت هناك مؤشرات قليلة على أن الأمريكيين كانوا مستعدين تمامًا لرفض روزفلت أو الصفقة الجديدة ، كانت هناك العديد من الدلائل على استعدادهم لكبح الرئيس. أظهر استطلاع أجرته مؤسسة غالوب في أغسطس 1938 أن 66 بالمائة من الأمريكيين يريدون FDR لمتابعة المزيد السياسات المحافظة.

عندما ظهرت نتائج الانتخابات ، فقد الديمقراطيون ستة مقاعد في مجلس الشيوخ و 71 مقعدًا في مجلس النواب فيما وصفه مستشار روزفلت السابق ريموند مولي & # 8220a عودة بنسب مذهلة. & # 8221 جمهوريون يكادون يضاهي مجموع أصوات الديمقراطيين في مجلس النواب ، 47 في المائة مقابل 48.6 في المائة إذا أخذ المرء في الاعتبار الهيمنة الديمقراطية الساحقة في الجنوب ذي الحزب الواحد ، فإن الحزب الجمهوري قاد تصويت مجلس النواب في بقية البلاد. كما خسر الديمقراطيون أكثر من عشرة حكام ، بما في ذلك ولايات حاسمة مثل أوهايو وميشيغان وبنسلفانيا.

علاوة على ذلك ، تركزت خسائر الديمقراطيين بين الديمقراطيين المؤيدين للصفقة الجديدة. بمجرد أن تلاشى الغبار ، كان مجلس الشيوخ منقسمًا بالتساوي بين القوى المؤيدة والمعادية للصفقة الجديدة ، كما تم تعزيز تحالف & # 8220 المحافظين & # 8221 من الجمهوريين والديمقراطيين المحافظين في مجلس النواب ، وبدأ أي قضية معينة في نطاق فوز. كما لاحظ عالم السياسة ديفيد مايهيو ، فقد شرع التحالف المحافظ في السيطرة على الكونجرس على مدار العشرين عامًا التالية ، حتى انتخاب عام 1958.

أكد المراسل السياسي آرثر كروك أن & # 8220 الصفقة الجديدة قد تم إيقافها لأن الحزب الجمهوري كبير بما يكفي لمعارضة فعالة يمكن للديمقراطيين المعتدلين في الكونجرس توجيه التشريعات. & # 8221 بالإضافة إلى ذلك ، & # 8220 عادت البلاد إلى نظام الحزبين & # 8230 وأعيدت السلطة التشريعية إلى الكونغرس. & # 8221 تم إحياء الروح الجمهورية ، وتوقف زخم الصفقة الجديدة.

لم تكن النتيجة في الكونجرس انعكاسًا شاملاً للصفقة الجديدة ، بل كانت حالة من الجمود لم يتمكن فيها روزفلت من القيام بانحرافات جديدة مهمة ، ووجد نفسه بالفعل في موقف دفاعي تجاه الكونجرس لأول مرة منذ توليه منصبه. بدأت تحقيقات الكونجرس في إحراج الإدارة الأمريكية أصدر الكونجرس قانون هاتش (الذي يحد من النشاط السياسي للموظفين الفيدراليين) وقانون سميث (قمع التخريب الداخلي) بسبب اعتراضات FDR & # 8217s. من جانبه ، لم يقدم روزفلت أي مقترحات إصلاحية رئيسية جديدة في عام 1939 لأول مرة في رئاسته.

إذا كان من المنطقي اعتبار منتصف المدة لعام 1930 بمثابة الحافة الرائدة لعصر سياسة الصفقة الجديدة ، فمن الواضح أن انتخابات التجديد النصفي لعام 1938 كانت بمثابة نقطة النهاية لتلك الحقبة. لم يتم رفض روزفلت لأن هوفر كان & # 8212 في الواقع ذهب للفوز في الانتخابات الرئاسية التالية. لكنه لم يسبق له أن هيمن على السياسة الداخلية الأمريكية مرة أخرى بنفس الطريقة كما كان من قبل.

أندرو إي بوش أستاذ في الحكومة بكلية كليرمونت ماكينا وزميل مساعد في مركز أشبروك.


إطلاق الصفقة الجديدة: روزفلت والكونغرس يستجيبان للكساد الكبير

يقدم هذا الدرس مقدمة عن الصفقة الجديدة من خلال دراسة كيفية استجابة الرئيس فرانكلين دي روزفلت والكونغرس للكساد العظيم ، وكيف تغير دور الحكومة الفيدرالية نتيجة لذلك.

سؤال إرشادي:

كيف تغير دور الحكومة الفيدرالية عندما أطلق الرئيس فرانكلين روزفلت (روزفلت) والكونغرس الصفقة الجديدة استجابة للكساد الكبير؟

المواد:

المستويات الموصى بها:

مسار:

الوقت اللازم:

سيستغرق كل نشاط حوالي 45 دقيقة حتى يكتمل.

نشاطات التعلم:

النشاط 1 - روزفلت يطلق الصفقة الجديدة في خطابه الافتتاحي 4 مارس 1933

ملخص: في خطابه الافتتاحي ، حذر الرئيس فرانكلين روزفلت الشعب الأمريكي من الذعر ، وحدد أسباب الضائقة الاقتصادية التي تواجه الأمة ، والتزم بالعمل مع الكونجرس لإيجاد حل للكساد الكبير.

الإجراء: قسم الفصل إلى ثلاث مجموعات. كلف كل مجموعة بقراءة مقتطف واحد من النشرة رقم 1 "مقتطفات من خطاب افتتاح فرانكلين دي روزفلت ، 4 مارس 1933." وجه الطلاب لإكمال الأسئلة في ورقة العمل 1 "أسئلة التحليل". وجه الطلاب لمشاركة النتائج التي توصلوا إليها مع الفصل بأكمله عند الانتهاء.

النشاط 2 - تحليل تغطية الأخبار للصفقة الجديدة

ملخص: يوضح "عرض قارئ الأخبار لستة أسابيع من التاريخ" كيف تمت تغطية إطلاق الصفقة الجديدة من خلال نجمة المساء، ثم أكبر صحيفة يومية في واشنطن العاصمة.

الإجراء: قسم الفصل إلى ثلاث مجموعات. وجه كل مجموعة لدراسة اثنتين من الصفحات الأولى الست في النشرة رقم 2 ، "وجهة نظر قارئ الأخبار لستة أسابيع من التاريخ". ملاحظة - يمكن طباعة كل ورقة من "عرض قارئ الأخبار لستة أسابيع من التاريخ" بالحجم القانوني أو يمكن عرض صفحة واحدة في كل مرة على الفصل بأكمله. يجب على الطلاب تسجيل التفاصيل حول عناصر الأخبار المرقمة المخصصة لهم من خلال استكمال المساحات المناسبة في ورقة العمل 2 ، "عرض قارئ الأخبار لستة أسابيع من التاريخ". عندما ينتهي الطلاب ، اجتمعوا كفصل كامل لمناقشة الأسابيع الستة كلها واطلب من الطلاب ملء المعلومات للقصص الأربعة الأخرى التي لم تدرسها مجموعتهم لتشكيل ورقة عمل مكتملة. وجه الطلاب لتحديد العناصر الثلاثة للأخبار التي يعتقدون أنها سيكون لها أكبر تأثير طويل المدى على أمريكا.

النشاط 3 - تقييم تغييرات الصفقة الجديدة للحكومة الاتحادية

ملخص: في هذا النشاط ، يقوم الطلاب بتحليل كيف تضمنت الصفقة الجديدة استجابات قصيرة الأجل للكساد الكبير والتغيرات طويلة الأجل في الحكومة.

الإجراء: قسم الطلاب إلى ثلاث مجموعات. وجه كل مجموعة لإكمال ورقة العمل 3 ، "دور جديد للحكومة؟" باستخدام النشرة رقم 3. يجب أن يكون الطلاب مستعدين لمشاركة نتائجهم مع الفصل بأكمله. بعد ذلك ، وجه الطلاب لإكمال ورقة العمل 4 ، "هل كانت الصفقة الجديدة خطة لتغيير طويل الأجل أم سلسلة من الردود قصيرة الأجل" باستخدام النشرة رقم 4. يجب أن يكون الطلاب مستعدين لمشاركة نتائجهم مع الفصل.

النشاط 4 - المصادر الأولية توضح استجابة الحكومة الاتحادية للكساد الكبير

ملخص: سيقوم الطلاب بتحليل المصادر الأولية التي تعرض أمثلة للظروف الصعبة التي واجهها الأمريكيون خلال فترة الكساد الكبير وكذلك كيفية استجابة الصفقة الجديدة لهم.

الإجراء: قسم الطلاب إلى مجموعتين. وجه إحدى المجموعات لإكمال ورقة العمل 5 ، "المشكلات الحضرية واستجابات الصفقات الجديدة" والمجموعة الأخرى لإكمال ورقة العمل 6 ، "المشكلات الريفية واستجابات الصفقات الجديدة". يجب أن تكون المجموعات مستعدة لمشاركة نتائجها مع الفصل بأكمله. بعد مشاركة المجموعات ، قم بإجراء مناقشة في الفصل حول المشكلات والحلول. اطلب من الطلاب الاستفادة من معرفتهم بالعصور السابقة من تاريخ الولايات المتحدة لتقييم كيف غيرت الصفقة الجديدة الطريقة التي استجابت بها أمريكا للأزمة.

النشاط 5 - أزمة في البنوك وتفعيل البورصة الرقابة الاتحادية الموسعة

ملخص: سيقوم الطلاب بفحص أزمتين اقتصاديتين واجهتا أمريكا في عام 1933 واستجابة الصفقة الجديدة لكل منهما. خشي الجمهور من انهيار بنوك الأمة ، كما اشتبهوا في أن الجشع الجامح للمتلاعبين الماليين قد ساهم في انهيار سوق الأوراق المالية عام 1929. تعرض المصادر الأساسية في هذا النشاط الكلمات والأفعال التي توضح الأزمتين وكيف أن استجابت الصفقة.

الإجراء: قسم الطلاب إلى مجموعتين. وجه إحدى المجموعات لإكمال ورقة العمل 7 ، "الأزمة في البنوك" والمجموعة الأخرى لإكمال ورقة العمل 8 "هل يجب على الحكومة تنظيم البورصة؟" يجب أن يكون الطلاب مستعدين لمشاركة نتائجهم مع الفصل بأكمله.

إذا كانت لديك مشاكل في مشاهدة هذه الصفحة ، فيرجى الاتصال بـ [email protected]

تمت مراجعة هذه الصفحة آخر مرة في 12 فبراير 2021.
تراسل معنا اذا يوجد أسئلة أو تعليقات.


الصفقة الجديدة: هل كانت ناجحة؟

غيرت الصفقة الجديدة العديد من جوانب الحكومة والاقتصاد والعلاقة بين الصناعة والدولة. كانت السياسات داخل الصفقة الجديدة تهدف إلى معالجة الكساد الكبير ، عن طريق الحد من البطالة وزيادة الاستثمار في الصناعة والاقتصاد. يمكن قياس نجاحه ، أو غير ذلك ، وفقًا لمجموعة متنوعة من المعايير. لقد أثارت الصفقة الجديدة FDR & # 8217s النقد والثناء ، مما جعل تقييم السياسات متطلبًا للغاية.

كان هناك الكثير من الجدل حول ما إذا كانت الصفقة الجديدة ناجحة. في ذلك الوقت ، جذبت سياسات روزفلت الكثير من المعارضة والنقد ، حيث اعتقد الجمهوريون أن الصفقة الجديدة كانت مكلفة للغاية ومضيعة لأموال دافعي الضرائب. اعتقد هيوي لونج وأنصاره أن الصفقة الجديدة لم تفعل ما يكفي للفقراء وأرادوا ضرائب أعلى على الأغنياء وإعادة توزيع ضخمة للثروة. عارض الأب كوغلين الصفقة الجديدة وأراد أن تتبنى الولايات المتحدة حكومة من النوع الفاشي. عارض بعض الناس الصفقة الجديدة لأنهم اعتقدوا أنها تهدد الدستور. أعلنت المحكمة العليا التي يهيمن عليها الجمهوريون أن أجزاء من الصفقة الجديدة (AAA و NIRA) غير دستورية. عارض قادة الأعمال تدخل الحكومة والحقوق الجديدة الممنوحة للعمال والنقابات. اشتكى الأمريكيون السود من أن الصفقة الجديدة لم تفعل ما يكفي لإنهاء التمييز. كان هناك 15 مليون عاطل عن العمل عندما أصبح روزفلت رئيسًا في عام 1932 ، وبحلول عام 1939 كان لا يزال هناك حوالي 10 ملايين. يعتقد العديد من المؤرخين أن هذا يدل على أن الصفقة الجديدة لم تنه الكساد. ومع ذلك ، فقد منح الناس الثقة والأمل في أن الأمور يمكن أن تتحسن.

• جعل قانون الطوارئ المصرفية النظام المالي أكثر انفتاحًا وصدقًا وساعد في استعادة الثقة.

• قدمت وكالات مثل مؤسسة قروض أصحاب المنازل مساعدة فورية للأشخاص الذين يواجهون التشرد.

• خفض قانون التعديل الزراعي الإنتاج من أجل إنهاء "الإفراط في الإنتاج" وزيادة الأسعار وتقديم الإعانات للمزارعين. بعد أن أعلنت المحكمة العليا أنه غير قانوني ، تم استبداله بقانون الحفاظ على التربة الذي قدم الإعانات وتدريب المزارعين على الحفاظ على التربة وطرق الزراعة الجديدة والتسويق.

• عبر وادي تينيسي عدة ولايات وكانت مشاكل المنطقة أكبر من أن تتعامل معها أي دولة بمفردها. وشيدت هيئة التليفزيون الأوزبكية سدودًا لوقف الفيضانات في الشتاء والجفاف في الصيف. جذبت الطاقة الكهرومائية الرخيصة التي تنتجها هذه السدود صناعات جديدة إلى المنطقة ، وحسّنت النقل وساعدت المزارعين. يمكن لهؤلاء الأشخاص بعد ذلك استخدام ازدهارهم الجديد لشراء كميات كبيرة من السلع الكهربائية المنتجة في المدن ، مما يساعد على عكس مسار دوامة الكساد من خلال بدء دورة الازدهار.

سد نوريس ، الذي بني كجزء من TVA.

• تم إنشاء نظام رعاية وطنية لتوفير الضمان الاجتماعي (إعانة البطالة) والمعاشات التقاعدية.

• ساعدت إدارة الإنعاش الوطنية الصناعة من خلال "مخطط النسر الأزرق". زادت قوة النقابات العمالية وتم منح العمال حقوقًا محسّنة وتم إدخال حد أدنى للأجور.

• لولا الصفقة الجديدة لكانت البطالة أسوأ. قدمت عملاً مؤقتًا لملايين العاطلين عن العمل. ساعدت الأشغال العامة والطرق والسدود والمدارس والمطارات والموانئ الولايات المتحدة على أن تصبح قوة عظمى خلال الحرب العالمية الثانية.

• كانت الصفقة الجديدة بها عيوب وإخفاقات ولكنها تجنبها ساعدت في الحفاظ على الحرية والديمقراطية خلال فترة الكساد. تم انتخاب روزفلت رئيسًا ثلاث مرات وهذا أظهر دعمًا شعبيًا هائلاً للصفقة الجديدة

• عندما خاضت الولايات المتحدة الحرب عام 1942 ، أدى التجنيد الإجباري إلى خفض البطالة بشكل كبير. قدمت القوات العسكرية الأمريكية وحلفاؤها طلبات ضخمة للشركات الأمريكية. بحلول عام 1944 ، تم استبدال البطالة بنقص العمالة واضطرت أعداد كبيرة من النساء إلى دخول القوى العاملة.


روزفلت والصفقة الجديدة

خلال فترة الكساد الكبير ، تأثر الأمريكيون من أصل أفريقي بالبطالة بشكل غير متناسب: فقد كانوا أول من تم فصلهم وآخرهم تم تعيينهم. بعد انتخاب روزفلت ، بدأ في تأسيس "الصفقة الجديدة" الخاصة به ، وهي سلسلة من البرامج الاقتصادية التي تهدف إلى تقديم الإغاثة للعاطلين عن العمل وتعافي الاقتصاد الوطني. على الرغم من أن الأمريكيين الأفارقة لم يكونوا الجمهور المستهدف لهذه البرامج ، إلا أنهم استفادوا كما استفاد الكثير من المواطنين. كما دعمت قوانين العمل التي شجعت التنظيم النقابي وحددت حداً أدنى للأجور العمال السود.

جعلت برامج روزفلت للإغاثة له شعبية لدى العديد من الأمريكيين من أصل أفريقي ، على الرغم من أنه ابتعد عن الترويج بقوة للحقوق المدنية أو قانون مناهضة الإعدام خارج نطاق القانون ، خوفًا من تنفير البيض الجنوبيين. كانت السيدة الأولى إليانور روزفلت أكثر تعاطفاً مع قضايا السود. أحدثت ضجة عندما ساعدت في تحريك أداء ماريان أندرسون في نصب لنكولن التذكاري بعد أن مُنعت المغنية السوداء من الأداء في قاعة الدستور بسبب عرقها.

بعد أن دخلت الولايات المتحدة الحرب العالمية الثانية ، تحرك روزفلت بسرعة لدعم دعم الأمريكيين من أصل أفريقي وإسكات الدعاية الأجنبية حول معاملة الزنجي في أمريكا. وأمر وزارة العدل ليس فقط بإصدار قوانين مناهضة للإعدام خارج نطاق القانون ، بل أن تبدأ أخيرًا في تطبيق قوانين مكافحة الرهن التي طال أمدها والتي تهدف إلى إنهاء العمل الجبري في الجنوب.


محتويات

بحلول عام 1936 ، تم استخدام مصطلح "ليبرالي" بشكل نموذجي لمؤيدي الصفقة الجديدة و "المحافظ" لخصومها. [3] من عام 1934 إلى عام 1938 ، ساعد روزفلت في مساعيه بأغلبية "مؤيدة للإنفاق" في الكونجرس (تم اختيارهم من مقاطعات حزبية حزبية ، تنافسية ، غير آلية ، تقدمية ويسارية). في انتخابات التجديد النصفي عام 1938 ، فقد روزفلت وأنصاره الليبراليون السيطرة على الكونغرس لصالح التحالف المحافظ من الحزبين. [4] يميز العديد من المؤرخين بين الصفقة الجديدة الأولى (1933-1934) والصفقة الجديدة الثانية (1935-1936) ، والثانية أكثر ليبرالية وأكثر إثارة للجدل.

تعاملت الصفقة الجديدة الأولى (1933-1934) مع الأزمة المصرفية الملحة من خلال قانون الطوارئ المصرفية وقانون البنوك لعام 1933. قدمت الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ (FERA) 500 مليون دولار (10 مليارات دولار اليوم) لعمليات الإغاثة من قبل الولايات والمدن ، في حين أن CWA قصيرة العمر أعطت الأموال المحلية لتشغيل مشاريع Make-work في 1933-1934. [5] تم سن قانون الأوراق المالية لعام 1933 لمنع الانهيار المتكرر لسوق الأوراق المالية. كان العمل المثير للجدل لإدارة التعافي الوطني (NRA) أيضًا جزءًا من أول صفقة جديدة.

تضمنت الصفقة الجديدة الثانية في 1935-1936 قانون علاقات العمل الوطنية لحماية تنظيم العمل ، وبرنامج الإغاثة لإدارة تقدم العمل (WPA) (الذي جعل الحكومة الفيدرالية أكبر رب عمل في الدولة) ، [6] قانون الضمان الاجتماعي و برامج جديدة لمساعدة المزارعين المستأجرين والعمال المهاجرين. كانت البنود الرئيسية النهائية لتشريعات الصفقة الجديدة هي إنشاء هيئة الإسكان بالولايات المتحدة وهيئة الخدمات المالية ، وكلاهما حدث في عام 1937 وقانون معايير العمل العادلة لعام 1938 ، والتي حددت الحد الأقصى لساعات العمل والحد الأدنى للأجور لمعظم فئات العمال. [7] كان الجيش السوري الحر أيضًا أحد السلطات الرقابية لإدارة إعادة إعمار بورتوريكو ، التي أدارت جهود الإغاثة لمواطني بورتوريكو المتضررين من الكساد الكبير. [8]

أدى الانكماش الاقتصادي في 1937-1938 والانقسام المرير بين اتحاد العمل الأمريكي (AFL) وكونغرس المنظمات الصناعية (CIO) إلى مكاسب جمهوريين كبيرة في الكونجرس في عام 1938. انضم الجمهوريون والديمقراطيون المحافظون في الكونجرس إلى المحافظين غير الرسميين الائتلاف. بحلول عام 1942-1943 ، أغلقوا برامج الإغاثة مثل WPA و CCC وعرقلوا المقترحات الليبرالية الرئيسية. ومع ذلك ، حول روزفلت انتباهه إلى المجهود الحربي وفاز بإعادة انتخابه في 1940-1944. علاوة على ذلك ، أعلنت المحكمة العليا أن هيئة الموارد الطبيعية والنسخة الأولى من قانون التكيف الزراعي (AAA) غير دستورية ، ولكن تمت إعادة كتابة قانون التكيف الزراعي (AAA) ثم دعمه. ترك الرئيس الجمهوري دوايت دي أيزنهاور (1953-1961) الصفقة الجديدة سليمة إلى حد كبير ، حتى أنها وسعتها في بعض المجالات. في الستينيات ، استخدم مجتمع ليندون جونسون العظيم الصفقة الجديدة كمصدر إلهام لتوسيع دراماتيكي للبرامج الليبرالية ، والتي احتفظ بها الجمهوري ريتشارد نيكسون بشكل عام. ومع ذلك ، بعد عام 1974 ، اكتسبت الدعوة إلى تحرير الاقتصاد دعمًا من الحزبين. [9] استمر تنظيم الصفقة الجديدة للأعمال المصرفية (قانون جلاس-ستيجال) حتى تم تعليقه في التسعينيات.

تظل العديد من برامج New Deal نشطة وتلك التي تعمل تحت الأسماء الأصلية تشمل المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) والمؤسسة الفيدرالية للتأمين على المحاصيل (FCIC) والإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA) وهيئة وادي تينيسي (TVA). أكبر البرامج التي لا تزال موجودة حتى اليوم هي نظام الضمان الاجتماعي ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC).

الانهيار الاقتصادي (1929-1933) تحرير

من عام 1929 إلى عام 1933 ، انخفض الإنتاج الصناعي بمقدار الثلث ، [10] وهو ما أطلق عليه الخبير الاقتصادي ميلتون فريدمان الانكماش العظيم. انخفضت الأسعار بنسبة 20٪ ، مما تسبب في انكماش جعل سداد الديون أكثر صعوبة. ارتفعت نسبة البطالة في الولايات المتحدة من 4٪ إلى 25٪. [11] بالإضافة إلى ذلك ، تم تخفيض تصنيف ثلث جميع العاملين إلى العمل بدوام جزئي على رواتب أقل بكثير. إجمالاً ، ما يقرب من 50٪ من قوة العمل البشرية في البلاد كانت غير مستخدمة. [12]

قبل الصفقة الجديدة ، لم تكن الودائع في البنوك مؤمنة. [13] عندما أغلقت آلاف البنوك ، فقد المودعون مدخراتهم حيث لم تكن هناك شبكة أمان وطنية في ذلك الوقت ، ولا تأمين عام ضد البطالة ولا ضمان اجتماعي. [14] كانت مسؤولية إغاثة الفقراء تقع على عاتق العائلات والمؤسسات الخيرية الخاصة والحكومات المحلية ، ولكن مع تدهور الظروف عامًا بعد عام ، ارتفع الطلب بشكل كبير وتراجع الطلب على مواردهم المشتركة بشكل متزايد. [12]

لقد دمر الكساد الأمة. عندما أدى روزفلت اليمين الدستورية ظهر يوم 4 مارس 1933 ، كان جميع حكام الولايات قد أجازوا إجازات مصرفية أو سحبوا عمليات سحب محدودة - كان لدى العديد من الأمريكيين وصول ضئيل أو معدوم إلى حساباتهم المصرفية. [15] [16] انخفض دخل المزارع بأكثر من 50٪ منذ عام 1929. وقد تم حظر 844.000 قرض عقاري غير زراعي بين عامي 1930-1933 ، من أصل خمسة ملايين في المجموع. [17] خشي القادة السياسيون ورجال الأعمال من الثورة والفوضى. صرح جوزيف ب. كينيدي ، الأب ، الذي ظل ثريًا خلال فترة الكساد ، بعد سنوات أنه "في تلك الأيام شعرت وقلت أنني سأكون على استعداد للتخلي عن نصف ما كان لدي إذا كان بإمكاني التأكد من الاحتفاظ ، بموجب القانون و أجل ، النصف الآخر ". [18]

تحرير الحملة

تمت صياغة عبارة "الصفقة الجديدة" من قبل مستشار روزفلت ، ستيوارت تشيس ، [19] على الرغم من أن المصطلح كان مستخدمًا في الأصل من قبل مارك توين في كونيتيكت يانكي في محكمة الملك آرثر. [20]

عند قبول ترشيح الديمقراطيين للرئاسة عام 1932 ، وعد روزفلت "بصفقة جديدة للشعب الأمريكي" ، قائلاً: [21] [22]

في جميع أنحاء الأمة ، يتطلع الرجال والنساء ، المنسيون في الفلسفة السياسية للحكومة ، إلينا هنا للحصول على إرشادات وفرصة أكثر إنصافًا للمشاركة في توزيع الثروة الوطنية. أتعهد بصفقة جديدة للشعب الأمريكي. هذا أكثر من مجرد حملة سياسية. إنها دعوة لحمل السلاح. [23]

تولى روزفلت منصبه بدون مجموعة محددة من الخطط للتعامل مع الكساد الكبير - لذلك ارتجل بينما كان الكونجرس يستمع إلى مجموعة متنوعة جدًا من الأصوات. [24] من بين مستشاري روزفلت الأكثر شهرة كان "Brain Trust" غير الرسمي ، وهي مجموعة تميل إلى النظر إلى التدخل الحكومي البراغماتي في الاقتصاد بشكل إيجابي. [25] اختياره لوزيرة العمل ، فرانسيس بيركنز ، أثر بشكل كبير على مبادراته. توضح قائمة أولوياتها إذا تولت الوظيفة ما يلي: "أسبوع عمل مدته أربعون ساعة ، حد أدنى للأجور ، تعويض العمال ، تعويض بطالة ، قانون اتحادي يحظر عمل الأطفال ، مساعدة اتحادية مباشرة للإغاثة من البطالة ، ضمان اجتماعي ، تنشيط خدمة التوظيف العامة والتأمين الصحي ". [26]

استمدت سياسات الصفقة الجديدة من العديد من الأفكار المختلفة التي تم اقتراحها في وقت سابق من القرن العشرين. قاد مساعد المدعي العام ثورمان أرنولد الجهود التي استمعت إلى تقليد مناهضة الاحتكار المتجذر في السياسة الأمريكية من قبل شخصيات مثل أندرو جاكسون وتوماس جيفرسون. جادل قاضي المحكمة العليا لويس برانديز ، وهو مستشار مؤثر للعديد من المتعاملين الجدد ، بأن "الكبر" (في إشارة على الأرجح إلى الشركات) كانت قوة اقتصادية سلبية ، وتنتج الهدر وعدم الكفاءة. ومع ذلك ، لم يكن لمجموعة مكافحة الاحتكار تأثير كبير على سياسة الصفقة الجديدة. [27] قادة آخرون مثل هيو س. جونسون من NRA أخذوا أفكارًا من إدارة وودرو ويلسون ، حيث دافعوا عن الأساليب المستخدمة لتعبئة الاقتصاد للحرب العالمية الأولى. وقد جلبوا الأفكار والخبرة من الضوابط الحكومية والإنفاق في 1917-1918. قام مخططو الصفقة الجديدة الآخرون بإحياء التجارب المقترحة في عشرينيات القرن الماضي ، مثل TVA. تضمنت "الصفقة الجديدة الأولى" (1933-1934) المقترحات التي قدمتها مجموعة واسعة من المجموعات (لم يتم تضمينها في الحزب الاشتراكي ، الذي تم تدمير نفوذه بالكامل تقريبًا). [28] تميزت هذه المرحلة الأولى من الصفقة الجديدة أيضًا بالمحافظة المالية (انظر قانون الاقتصاد أدناه) وتجربة العديد من العلاجات المختلفة ، والمتناقضة أحيانًا ، للأمراض الاقتصادية.

أنشأ روزفلت العشرات من الوكالات الجديدة من خلال الأوامر التنفيذية. وهم معروفون تقليديًا ونموذجيًا للأمريكيين بالأحرف الأولى من الأحرف الأبجدية.

أول 100 يوم (1933) تحرير

كان الشعب الأمريكي عمومًا غير راضٍ للغاية عن الاقتصاد المنهار ، والبطالة الجماعية ، وانخفاض الأجور والأرباح ، وخاصة سياسات هربرت هوفر مثل قانون Smoot-Hawley للتعريفات وقانون الإيرادات لعام 1932. دخل روزفلت منصبه برأس مال سياسي هائل. كان الأمريكيون من جميع المعتقدات السياسية يطالبون بعمل فوري ، ورد روزفلت بسلسلة رائعة من البرامج الجديدة في "المائة يوم الأولى" من الإدارة ، حيث التقى بالكونجرس لمدة 100 يوم. خلال تلك الأيام المائة من سن القوانين ، وافق الكونجرس على كل طلب طلبه روزفلت وأجاز بعض البرامج (مثل المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع لتأمين الحسابات المصرفية) التي عارضها. منذ ذلك الحين ، حوكم الرؤساء ضد روزفلت لما أنجزوه في الأيام المائة الأولى. اشتهر والتر ليبمان بقوله:

في نهاية شهر فبراير ، كنا عبارة عن مجموعات من الغوغاء والفصائل المنكوبة بالذعر. في المائة يوم من مارس إلى يونيو ، أصبحنا مرة أخرى أمة منظمة واثقة من قدرتنا على توفير أمننا والتحكم في مصيرنا. [29]

وصل الاقتصاد إلى القاع في مارس 1933 ثم بدأ في التوسع. تظهر المؤشرات الاقتصادية أن الاقتصاد وصل إلى أدنى مستوى له في الأيام الأولى من شهر مارس ، ثم بدأ انتعاشًا صعوديًا ثابتًا وحادًا. وهكذا انخفض مؤشر الاحتياطي الفيدرالي للإنتاج الصناعي إلى أدنى نقطة له عند 52.8 في يوليو 1932 (مع 1935-1939 = 100) ولم يتغير عمليًا عند 54.3 في مارس 1933. ومع ذلك ، بحلول يوليو 1933 ، وصل إلى 85.5 ، وهو انتعاش دراماتيكي قدره 57 ٪ في أربعة أشهر. كان الانتعاش ثابتًا وقويًا حتى عام 1937. باستثناء التوظيف ، تجاوز الاقتصاد بحلول عام 1937 مستويات أواخر العشرينات. كان ركود عام 1937 بمثابة تراجع مؤقت. تعافى توظيف القطاع الخاص ، وخاصة في التصنيع ، إلى مستوى عشرينيات القرن الماضي ، لكنه فشل في التقدم أكثر حتى الحرب. كان عدد سكان الولايات المتحدة 124،840،471 في عام 1932 و 128،824،829 في عام 1937 ، بزيادة قدرها 3،984،468. [30] نسبة هذه الأعداد ، ضعف عدد الوظائف في عام 1932 ، تعني أن هناك حاجة إلى 938000 وظيفة إضافية في عام 1937 ، للحفاظ على نفس مستوى التوظيف.

تحرير السياسة المالية

تم تمرير قانون الاقتصاد ، الذي صاغه مدير الميزانية لويس ويليامز دوغلاس ، في 15 مارس 1933. واقترح القانون موازنة الميزانية الفيدرالية "العادية" (غير الطارئة) عن طريق خفض رواتب موظفي الحكومة وخفض معاشات قدامى المحاربين بمقدار خمسة عشر عامًا. نسبه مئويه. لقد وفر 500 مليون دولار سنويًا وطمأن صقور العجز ، مثل دوغلاس ، بأن الرئيس الجديد كان محافظًا مالياً. جادل روزفلت بأن هناك ميزانيتين: الميزانية الفيدرالية "العادية" ، التي يوازنها وميزانية الطوارئ ، والتي كانت ضرورية لهزيمة الكساد. كان غير متوازن على أساس مؤقت. [31]

فضل روزفلت في البداية موازنة الميزانية ، لكنه سرعان ما وجد نفسه يعاني من عجز في الإنفاق لتمويل برامجه العديدة. ومع ذلك ، فقد رفض دوغلاس التمييز بين الميزانية العادية وميزانية الطوارئ ، واستقال في عام 1934 وأصبح ناقدًا صريحًا للصفقة الجديدة. عارض روزفلت بشدة قانون المكافآت الذي من شأنه أن يمنح قدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى مكافأة نقدية. أقره الكونجرس أخيرًا بحق النقض في عام 1936 ووزعت وزارة الخزانة 1.5 مليار دولار نقدًا كمكافآت اجتماعية إضافية إلى 4 ملايين من المحاربين القدامى قبل انتخابات عام 1936. [32]

التجار الجدد لم يقبلوا أبدا الحجة الكينزية للإنفاق الحكومي كوسيلة للتعافي. رفض معظم الاقتصاديين في تلك الحقبة ، جنبًا إلى جنب مع هنري مورغنثو من وزارة الخزانة ، الحلول الكينزية وفضلوا الميزانيات المتوازنة. [33]

تعديل الإصلاح المصرفي

في بداية الكساد الكبير ، تزعزع استقرار الاقتصاد بفعل إخفاقات البنوك تلاها أزمات ائتمانية. كانت الأسباب الأولية وراء الخسائر الكبيرة في الخدمات المصرفية الاستثمارية ، تليها عمليات تشغيل البنوك. حدثت عمليات تشغيل البنك عندما قام عدد كبير من العملاء بسحب ودائعهم لأنهم يعتقدون أن البنك قد يصبح معسراً. مع تقدم إدارة البنوك ، ولّدت نبوءة تحقق ذاتها: فمع قيام المزيد من الأشخاص بسحب ودائعهم ، زادت احتمالية التخلف عن السداد مما شجع على المزيد من عمليات السحب.

جادل ميلتون فريدمان وآنا شوارتز بأن استنزاف الأموال من النظام المصرفي تسبب في انكماش العرض النقدي ، مما أجبر الاقتصاد على الانكماش بالمثل. مع تقلص الائتمان والنشاط الاقتصادي ، تبع ذلك انكماش الأسعار ، مما تسبب في مزيد من الانكماش الاقتصادي مع تأثير كارثي على البنوك. [34] بين عامي 1929 و 1933 ، فشل 40٪ من جميع البنوك (9490 من 23697 بنكًا). [35] الكثير من الأضرار الاقتصادية للكساد العظيم كانت ناجمة مباشرة عن التهافت على البنوك. [36]

كان هربرت هوفر قد فكر بالفعل في إجازة البنوك لمنع المزيد من عمليات التهافت على البنوك ، لكنه رفض الفكرة لأنه كان يخشى إثارة الذعر. ومع ذلك ، ألقى روزفلت خطابًا إذاعيًا ، عُقد في جو محادثة فايرسايد. وأوضح للجمهور بعبارات بسيطة أسباب الأزمة المصرفية ، وما الذي ستفعله الحكومة ، وكيف يمكن للسكان المساعدة. لقد أغلق جميع البنوك في البلاد ، وأبقى جميع البنوك مغلقة حتى يتم تمرير تشريع جديد. [37]

في 9 مارس 1933 ، أرسل روزفلت إلى الكونجرس قانون الطوارئ المصرفية ، الذي صاغه في جزء كبير منه كبار مستشاري هوفر. تم تمرير القانون وتوقيعه ليصبح قانونًا في نفس اليوم. ونص على نظام لإعادة فتح البنوك السليمة تحت إشراف الخزانة ، مع توفير القروض الفيدرالية إذا لزم الأمر. أعيد فتح ثلاثة أرباع البنوك في نظام الاحتياطي الفيدرالي خلال الأيام الثلاثة المقبلة. تدفقت مليارات الدولارات من العملات المخزنة والذهب إليها في غضون شهر ، مما أدى إلى استقرار النظام المصرفي. [38] بحلول نهاية عام 1933 ، تم إغلاق 4004 من البنوك المحلية الصغيرة بشكل دائم ودمجها في بنوك أكبر. وبلغ إجمالي ودائعهم 3.6 مليار دولار. خسر المودعون 540 مليون دولار (ما يعادل 10،795،835،476 دولارًا في عام 2020) واستلموا في النهاية 85 سنتًا في المتوسط ​​على ودائعهم بالدولار. [39]

حدد قانون جلاس ستيجال أنشطة الأوراق المالية للبنوك التجارية وانتماءاتها بين البنوك التجارية وشركات الأوراق المالية لتنظيم المضاربات. كما أنشأت المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) ، التي قامت بتأمين الودائع بما يصل إلى 2500 دولار ، مما أنهى مخاطر التدفقات على البنوك. [40] قدم هذا الإصلاح المصرفي استقرارًا غير مسبوق ، فبينما فشل أكثر من خمسمائة بنك سنويًا طوال عشرينيات القرن الماضي ، كان أقل من عشرة بنوك سنويًا بعد عام 1933. [41]

تعديل الإصلاح النقدي

بموجب معيار الذهب ، أبقت الولايات المتحدة الدولار قابلاً للتحويل إلى ذهب. كان على الاحتياطي الفيدرالي أن ينفذ سياسة نقدية توسعية لمحاربة الانكماش ولضخ السيولة في النظام المصرفي لمنعه من الانهيار - لكن انخفاض أسعار الفائدة كان سيؤدي إلى تدفق الذهب إلى الخارج. [42] بموجب معايير الذهب ، كان على البلدان التي فقدت الذهب ، ولكنها أرادت مع ذلك الحفاظ على معيار الذهب ، أن تسمح بانخفاض المعروض النقدي وانحدار مستوى السعر المحلي (الانكماش). [43] طالما كان على الاحتياطي الفيدرالي الدفاع عن تعادل الذهب للدولار ، كان عليه أن يظل خاملاً بينما ينهار النظام المصرفي. [42]

في مارس وأبريل في سلسلة من القوانين والأوامر التنفيذية ، علقت الحكومة معيار الذهب. أوقف روزفلت تدفق الذهب من خلال حظر تصدير الذهب إلا بموجب ترخيص من وزارة الخزانة. تم تفويض أي شخص يحمل كميات كبيرة من العملات الذهبية بتبادلها بالسعر الثابت الحالي للدولار الأمريكي. لم تعد وزارة الخزانة تدفع الذهب مقابل الدولار ولم يعد الذهب يعتبر مناقصة قانونية صالحة للديون في العقود الخاصة والعامة. [44]

سُمح للدولار بالتعويم بحرية في أسواق الصرف الأجنبي بدون سعر مضمون للذهب. مع مرور قانون احتياطي الذهب في عام 1934 ، تغير السعر الاسمي للذهب من 20.67 دولارًا للأونصة إلى 35 دولارًا. مكنت هذه الإجراءات مجلس الاحتياطي الفيدرالي من زيادة كمية الأموال المتداولة إلى المستوى الذي يحتاجه الاقتصاد. استجابت الأسواق على الفور بشكل جيد للتعليق على أمل أن ينتهي الانخفاض في الأسعار أخيرًا. [44] في مقالها "ما الذي أنهى الكساد العظيم؟" (1992) ، جادلت كريستينا رومر بأن هذه السياسة رفعت الإنتاج الصناعي بنسبة 25٪ حتى عام 1937 وبنسبة 50٪ حتى عام 1942. [45]

قانون الأوراق المالية لعام 1933 تعديل

قبل انهيار وول ستريت عام 1929 ، كانت الأوراق المالية غير منظمة على المستوى الفيدرالي. حتى الشركات التي تم تداول أوراقها المالية علنًا لم تنشر أي تقارير منتظمة أو حتى أسوأ من ذلك فهي تقارير مضللة تستند إلى بيانات تم اختيارها عشوائيًا. لتجنب انهيار آخر في وول ستريت ، تم سن قانون الأوراق المالية لعام 1933. وطالبت بالكشف عن الميزانية العمومية وبيان الأرباح والخسائر وأسماء وتعويضات موظفي الشركات للشركات التي تم تداول أوراقها المالية. بالإضافة إلى ذلك ، كان لا بد من التحقق من التقارير من قبل مدققين مستقلين. في عام 1934 ، تم إنشاء لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية لتنظيم سوق الأوراق المالية ومنع انتهاكات الشركات المتعلقة بإبلاغ الشركات وبيع الأوراق المالية. [46]

تعديل إلغاء الحظر

في إجراء حصل على دعم شعبي كبير لصفقته الجديدة ، تحرك روزفلت ليضع جانباً واحدة من أكثر القضايا الثقافية إثارة للانقسام في عشرينيات القرن الماضي. وقع على مشروع قانون لإضفاء الشرعية على تصنيع وبيع الكحول ، وهو إجراء مؤقت بانتظار إلغاء الحظر ، والذي كان التعديل الدستوري للإلغاء (الحادي والعشرين) قيد التنفيذ بالفعل. تمت المصادقة على تعديل الإلغاء في وقت لاحق في عام 1933. اكتسبت الولايات والمدن إيرادات جديدة إضافية وضمن روزفلت شعبيته خاصة في المدن والمناطق العرقية من خلال إضفاء الشرعية على الكحول. [47]

تحرير الإغاثة

كانت الإغاثة هي الجهد الفوري لمساعدة ثلث السكان الذين تضرروا بشدة من الكساد. تهدف الإغاثة أيضًا إلى تقديم مساعدة مؤقتة للمعاناة والعاطلين الأمريكيين. تم تخفيض الميزانيات المحلية والولائية بشكل حاد بسبب انخفاض عائدات الضرائب ، ولكن تم استخدام برامج الإغاثة الجديدة ليس فقط لتوظيف العاطلين عن العمل ولكن أيضًا لبناء المدارس والمباني البلدية ومحطات المياه والمجاري والشوارع والمتنزهات وفقًا للمواصفات المحلية. في حين تم تخفيض ميزانيات الجيش والبحرية النظامية ، قام روزفلت بتوفيق أموال الإغاثة لتلبية احتياجاتهم المزعومة. تم توجيه جميع معسكرات CCC من قبل ضباط الجيش ، الذين أتت رواتبهم من ميزانية الإغاثة. قامت PWA ببناء العديد من السفن الحربية ، بما في ذلك حاملتا طائرات ، وجاء المال من وكالة PWA. كما قامت PWA ببناء طائرات حربية ، بينما قامت WPA ببناء قواعد عسكرية ومهابط جوية. [48]

تحرير الأشغال العامة

لتهيئة المضخة وخفض البطالة ، أنشأت NIRA إدارة الأشغال العامة (PWA) ، وهي برنامج رئيسي للأشغال العامة ، والتي نظمت وقدمت الأموال لبناء أعمال مفيدة مثل المباني الحكومية والمطارات والمستشفيات والمدارس والطرق ، الجسور والسدود. [49] من عام 1933 إلى عام 1935 أنفقت سلطة المياه الفلسطينية 3.3 مليار دولار مع الشركات الخاصة لبناء 34599 مشروعًا ، العديد منها كبير جدًا. [50]

في عهد روزفلت ، تم توظيف العديد من العاطلين عن العمل في مجموعة واسعة من مشاريع الأشغال العامة التي تمولها الحكومة ، وبناء الجسور والمطارات والسدود ومكاتب البريد والمستشفيات ومئات الآلاف من الأميال من الطرق. من خلال إعادة التحريج والسيطرة على الفيضانات ، استعادوا ملايين الهكتارات من التربة من التعرية والدمار. كما لاحظت إحدى السلطات ، فإن الصفقة الجديدة لروزفلت "تم ختمها حرفياً على المشهد الأمريكي". [51]

البرامج الزراعية والريفية تحرير

كانت الولايات المتحدة الريفية أولوية قصوى بالنسبة إلى روزفلت ووزير الزراعة النشط هنري أ. والاس. يعتقد روزفلت أن الانتعاش الاقتصادي الكامل يعتمد على انتعاش الزراعة ورفع أسعار المزارع كان أداة رئيسية ، على الرغم من أنه يعني ارتفاع أسعار المواد الغذائية للفقراء الذين يعيشون في المدن.

يعيش العديد من سكان الريف في فقر مدقع ، وخاصة في الجنوب.وشملت البرامج الرئيسية الموجهة لاحتياجاتهم إدارة إعادة التوطين (RA) ، وإدارة كهربة الريف (REA) ، ومشاريع الرفاهية الريفية التي ترعاها WPA ، والإدارة الوطنية للشباب (NYA) ، وخدمة الغابات ، وفيلق الحماية المدنية (CCC) ، بما في ذلك وجبات الغداء المدرسية. وبناء مدارس جديدة وفتح طرق في مناطق نائية وإعادة تشجير وشراء أراض هامشية لتوسيع الغابات الوطنية.

في عام 1933 ، أطلقت إدارة روزفلت سلطة وادي تينيسي ، وهو مشروع يتضمن تخطيط بناء السدود على نطاق غير مسبوق للحد من الفيضانات وتوليد الكهرباء وتحديث المزارع الفقيرة في منطقة وادي تينيسي في جنوب الولايات المتحدة. بموجب قانون إغاثة المزارعين لعام 1933 ، دفعت الحكومة تعويضات للمزارعين الذين خفضوا الإنتاج ، وبالتالي رفع الأسعار. وبسبب هذا التشريع ، تضاعف متوسط ​​دخل المزارعين تقريبًا بحلول عام 1937. [49]

في عشرينيات القرن الماضي ، زاد الإنتاج الزراعي بشكل كبير بفضل الميكنة ، وزيادة فعالية المبيدات الحشرية وزيادة استخدام الأسمدة. بسبب الإفراط في إنتاج المنتجات الزراعية ، واجه المزارعون كسادًا زراعيًا حادًا ومزمنًا طوال عشرينيات القرن الماضي. حتى أن الكساد الكبير أدى إلى تفاقم الأزمات الزراعية وفي بداية عام 1933 واجهت الأسواق الزراعية انهيارًا تقريبًا. [52] كانت أسعار المزارع منخفضة جدًا لدرجة أن القمح في مونتانا كان متعفنًا في الحقول لأنه لا يمكن حصاده بشكل مربح. في ولاية أوريغون ، تم ذبح الأغنام وتركها لتتعفن لأن أسعار اللحوم لم تكن كافية لضمان النقل إلى الأسواق. [53]

كان روزفلت مهتمًا بشدة بقضايا المزرعة وكان يعتقد أن الازدهار الحقيقي لن يعود إلا إذا كانت الزراعة مزدهرة. تم توجيه العديد من البرامج المختلفة إلى المزارعين. أنتجت أول 100 يوم قانون أمن المزارع لزيادة دخل المزارع عن طريق رفع الأسعار التي يتلقاها المزارعون ، والتي تم تحقيقها من خلال خفض إجمالي إنتاج المزرعة. أنشأ قانون التكيف الزراعي إدارة التكيف الزراعي (AAA) في مايو 1933. يعكس القانون مطالب قادة المنظمات الزراعية الرئيسية (خاصة مكتب المزارع) وعكس المناقشات بين مستشاري روزفلت الزراعيين مثل وزير الزراعة هنري أ. والاس ، ML ويلسون وريكسفورد توجويل وجورج بيك. [54]

تهدف AAA إلى رفع أسعار السلع من خلال الندرة المصطنعة. استخدمت AAA نظام المخصصات المحلية ، وتحديد إجمالي الناتج من الذرة والقطن ومنتجات الألبان والخنازير والأرز والتبغ والقمح. كان للمزارعين أنفسهم صوت في عملية استخدام الحكومة لصالح مداخيلهم. دفعت AAA إعانات لأصحاب الأراضي لترك بعض أراضيهم معطلة بأموال مقدمة من ضريبة جديدة على معالجة الأغذية. لفرض أسعار المزارع إلى حد "التكافؤ" ، تم حرث 10 ملايين فدان (40.000 كم 2) من القطن المزروع ، وتركت المحاصيل الوفيرة لتتعفن ، وقتل ستة ملايين خنزير صغير والتخلص منه. [55]

كانت الفكرة هي إعطاء المزارعين "قيمة تبادل عادلة" لمنتجاتهم فيما يتعلق بالاقتصاد العام ("مستوى التكافؤ"). [56] تعافى دخل المزارع والدخل لعامة السكان بسرعة منذ بداية عام 1933. [57] [58] ظلت أسعار المواد الغذائية أقل بكثير من ذروة عام 1929. [59] أنشأت AAA دورًا اتحاديًا مهمًا وطويل الأمد في تخطيط القطاع الزراعي بأكمله للاقتصاد وكان أول برنامج على هذا النطاق للاقتصاد الزراعي المضطرب. استهدف AAA الأصلي ملاك الأراضي ، وبالتالي لم يوفر أي مزارعي أو مستأجرين أو عمال مزرعة قد يصبحون عاطلين عن العمل. [60]

تمت طباعة استطلاع رأي غالوب في واشنطن بوست كشف أن غالبية الجمهور الأمريكي عارضوا اتفاقية AAA. [61] في عام 1936 ، أعلنت المحكمة العليا أن قانون AAA غير دستوري ، مشيرة إلى أن "الخطة القانونية لتنظيم ومراقبة الإنتاج الزراعي ، [هي] مسألة تتجاوز الصلاحيات المخولة للحكومة الفيدرالية". تم استبدال AAA ببرنامج مماثل حصل على موافقة المحكمة. بدلاً من الدفع للمزارعين مقابل ترك الحقول قاحلة ، قام هذا البرنامج بدعمهم لزراعة المحاصيل المخصبة للتربة مثل البرسيم الذي لن يتم بيعه في السوق. تم تعديل اللوائح الفيدرالية للإنتاج الزراعي عدة مرات منذ ذلك الحين ، ولكن مع الإعانات الكبيرة لا تزال سارية حتى اليوم.

كان قانون إيجار المزارع في عام 1937 آخر تشريع رئيسي جديد يتعلق بالصفقة الزراعية. أنشأ إدارة أمن المزرعة (FSA) ، التي حلت محل إدارة إعادة التوطين.

أُنشئت خطة قسائم الطعام - وهي برنامج رعاية جديد رئيسي لفقراء الحضر - في عام 1939 لتوفير طوابع للفقراء الذين يمكنهم استخدامها لشراء الطعام من منافذ البيع بالتجزئة. انتهى البرنامج خلال فترة الرخاء في زمن الحرب في عام 1943 ، ولكن تم استعادته في عام 1961. واستمر البرنامج حتى القرن الحادي والعشرين مع القليل من الجدل لأنه كان يُنظر إليه على أنه يفيد فقراء الحضر ، ومنتجي الأغذية ، وبائعي البقالة ، وتجار الجملة وكذلك المزارعين ، وبالتالي فقد حصل على دعم من كل من أعضاء الكونغرس الليبراليين والمحافظين. في عام 2013 ، حاول نشطاء حزب الشاي في مجلس النواب إنهاء البرنامج ، المعروف الآن باسم برنامج المساعدة الغذائية التكميلية ، بينما حارب مجلس الشيوخ للحفاظ عليه. [62] [63]

تحرير الاسترداد

كان التعافي هو الجهد المبذول في العديد من البرامج لإعادة الاقتصاد إلى حالته الطبيعية. وفقًا لمعظم المؤشرات الاقتصادية ، تم تحقيق ذلك بحلول عام 1937 - باستثناء البطالة ، التي ظلت مرتفعة بعناد حتى بدأت الحرب العالمية الثانية. تم تصميم الانتعاش لمساعدة الاقتصاد على التعافي من الكساد. درس المؤرخون الاقتصاديون بقيادة برايس فيشباك تأثير إنفاق الصفقة الجديدة على تحسين الظروف الصحية في 114 مدينة كبرى ، 1929-1937. وقدروا أن كل 153000 دولار إضافي في إنفاق الإغاثة (في عام 1935 دولارًا ، أو 1.95 مليون دولار في عام 2000 دولار) كان مرتبطًا بانخفاض معدل وفيات رضيع واحد ، وانتحار واحد ، و 2.4 حالة وفاة بسبب الأمراض المعدية. [64] [65]

تعديل حملة NRA "النسر الأزرق"

من عام 1929 إلى عام 1933 ، عانى الاقتصاد الصناعي من حلقة مفرغة من الانكماش. منذ عام 1931 ، روجت غرفة التجارة الأمريكية ، صوت الأعمال المنظمة في البلاد ، لمخطط لمكافحة الانكماش من شأنه أن يسمح للجمعيات التجارية بالتعاون في الكارتلات التي تحركها الحكومة لتحقيق الاستقرار في الأسعار داخل صناعاتها. في حين أن قوانين مكافحة الاحتكار الحالية تحظر بوضوح مثل هذه الممارسات ، وجدت الشركة المنظمة أذنًا متقبلة في إدارة روزفلت. [67]

اعتقد مستشاري روزفلت أن المنافسة المفرطة والتقدم التقني قد أدى إلى زيادة الإنتاج وانخفاض الأجور والأسعار ، الأمر الذي اعتقدوا أنه أدى إلى انخفاض الطلب والعمالة (الانكماش). وجادل بأن التخطيط الاقتصادي الحكومي كان ضروريًا لتصحيح ذلك. [68] جادل الاقتصاديون في New Deal بأن المنافسة الشديدة أضرت بالعديد من الشركات وأنه مع انخفاض الأسعار بنسبة 20٪ وأكثر ، أدى "الانكماش" إلى تفاقم عبء الديون وسيؤخر التعافي. لقد رفضوا خطوة قوية في الكونجرس لقصر أسبوع العمل على 30 ساعة. بدلاً من ذلك ، كان علاجهم ، المصمم بالتعاون مع الشركات الكبرى ، هو قانون الانتعاش الصناعي الوطني (NIRA). وقد اشتملت على أموال تحفيزية لإنفاق WPA وسعت إلى رفع الأسعار ، وإعطاء المزيد من القوة التفاوضية للنقابات (حتى يتمكن العمال من شراء المزيد) ، وتقليل المنافسة الضارة.

في مركز NIRA كانت إدارة الإنعاش الوطنية (NRA) ، برئاسة الجنرال السابق هيو س. جونسون ، الذي كان مسؤولًا اقتصاديًا كبيرًا في الحرب العالمية الأولى. دعا جونسون كل مؤسسة تجارية في البلاد إلى قبول حل مؤقت " رمز شامل ": حد أدنى للأجور يتراوح بين 20 و 45 سنتًا للساعة ، وأسبوع عمل بحد أقصى 35-45 ساعة وإلغاء عمالة الأطفال. أكد جونسون وروزفلت أن "الكود الشامل" سيرفع القوة الشرائية للمستهلكين ويزيد من فرص العمل. [69] لحشد الدعم السياسي لهيئة الموارد الطبيعية ، أطلق جونسون حملة الدعاية "NRA Blue Eagle" لتعزيز ما أسماه "الحكم الذاتي الصناعي". جمعت NRA القادة في كل صناعة لتصميم مجموعات محددة من الرموز لتلك الصناعة - كانت أهم الأحكام هي الأرضيات المضادة للانكماش والتي لا يمكن لأي شركة تحتها خفض الأسعار أو الأجور والاتفاقيات الخاصة بالحفاظ على التوظيف والإنتاج. في وقت قصير بشكل ملحوظ ، أعلنت NRA عن اتفاقيات من كل الصناعات الرئيسية تقريبًا في البلاد. بحلول مارس 1934 ، كان الإنتاج الصناعي أعلى بنسبة 45٪ مما كان عليه في مارس 1933. [70]

كان مدير NRA ، هيو جونسون ، يظهر علامات الانهيار العقلي بسبب الضغط الشديد وعبء العمل لإدارة إدارة التعافي الوطنية. [71] بعد اجتماعين مع روزفلت ومحاولة استقالة فاشلة ، استقال جونسون في 24 سبتمبر 1934 ، واستبدل روزفلت منصب المدير بمجلس وطني جديد للإنعاش الصناعي ، [72] [73] والذي عُين دونالد ريتشبيرغ مديرًا تنفيذيًا. مخرج.

في 27 مايو 1935 ، تبين أن هيئة الموارد الطبيعية غير دستورية بقرار إجماعي من المحكمة العليا الأمريكية في قضية شيشتر ضد الولايات المتحدة. بعد نهاية قانون الموارد الطبيعية ، تم تحديد الحصص في صناعة النفط من قبل لجنة السكك الحديدية في تكساس مع قانون النفط الساخن الفيدرالي الصادر عن توم كونالي لعام 1935 ، والذي يضمن عدم بيع "الزيت الساخن" غير القانوني. [74] بحلول الوقت الذي انتهت فيه NRA في مايو 1935 ، وافق أكثر من 2 مليون صاحب عمل على المعايير الجديدة التي وضعتها NRA ، والتي أدخلت حدًا أدنى للأجور و 8 ساعات عمل يوميًا ، جنبًا إلى جنب مع إلغاء عمالة الأطفال. [49] أعيد تقديم هذه المعايير بموجب قانون معايير العمل العادلة لعام 1938.

تحرير قطاع الإسكان

كان للصفقة الجديدة تأثير مهم على مجال الإسكان. اتبعت الصفقة الجديدة تدابير القيادة والسعي التي اتخذها الرئيس هوفر وزادت منها. سعت الصفقة الجديدة إلى تحفيز صناعة بناء المنازل الخاصة وزيادة عدد الأفراد الذين يمتلكون منازل. [75] نفذت الصفقة الجديدة وكالتين جديدتين للإسكان وهي مؤسسة قروض أصحاب المنازل (HOLC) والإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA). وضعت HOLC أساليب تقييم وطنية موحدة وتبسيط عملية الرهن العقاري. أنشأت الإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA) معايير وطنية لبناء المنازل. [76]

تعديل التحرير

استند الإصلاح إلى افتراض أن الكساد كان سببه عدم الاستقرار المتأصل في السوق وأن التدخل الحكومي كان ضروريًا لترشيد الاقتصاد واستقراره وتحقيق التوازن بين مصالح المزارعين والأعمال التجارية والعمالة. استهدفت الإصلاحات أسباب الكساد وسعت إلى منع حدوث أزمة مثلها مرة أخرى. بعبارة أخرى ، إعادة بناء الولايات المتحدة ماليًا مع ضمان عدم تكرار التاريخ.

تحرير التجارة تحرير

يؤكد معظم المؤرخين الاقتصاديين أن السياسات الحمائية ، التي بلغت ذروتها في قانون Smoot-Hawley لعام 1930 ، فاقمت الكساد. [77] تحدث روزفلت بالفعل ضد هذا القانون أثناء حملته الانتخابية للرئاسة خلال عام 1932. [78] في عام 1934 ، تمت صياغة قانون التعريفة المتبادلة من قبل كورديل هال. وقد أعطى الرئيس سلطة التفاوض على اتفاقيات التجارة الثنائية والمتبادلة مع الدول الأخرى. مكّن القانون روزفلت من تحرير السياسة التجارية الأمريكية في جميع أنحاء العالم ، ويُنسب إليه الفضل على نطاق واسع في الدخول في عصر سياسة التجارة الحرة التي استمرت حتى يومنا هذا. [79]

بورتوريكو تحرير

مجموعة منفصلة من البرامج تعمل في بورتوريكو ، برئاسة إدارة إعادة إعمار بورتوريكو. عززت إصلاح الأراضي وساعدت المزارع الصغيرة ، وأنشأت تعاونيات زراعية ، وعززت تنويع المحاصيل وساعدت الصناعة المحلية. تم توجيه إدارة إعادة إعمار بورتوريكو من قبل خوان بابلو مونتويا الأب من عام 1935 إلى عام 1937.

في ربيع عام 1935 ، رداً على النكسات في المحكمة ، والشك الجديد في الكونجرس والصخب الشعبي المتزايد لاتخاذ إجراءات أكثر دراماتيكية ، أصدر New Dealers مبادرات جديدة مهمة. يشير إليها المؤرخون باسم "الصفقة الجديدة الثانية" ولاحظوا أنها كانت أكثر ليبرالية وأكثر إثارة للجدل من "الصفقة الجديدة الأولى" في 1933-1934.

تعديل قانون الضمان الاجتماعي

حتى عام 1935 ، كانت اثنتا عشرة ولاية فقط قد نفذت التأمين ضد الشيخوخة ، وكانت هذه البرامج تعاني من نقص التمويل بشكل مؤسف. ولاية واحدة فقط (ويسكونسن) لديها برنامج تأمين. كانت الولايات المتحدة الدولة الصناعية الحديثة الوحيدة حيث واجه الناس الكساد بدون أي نظام وطني للضمان الاجتماعي. تم تصميم برامج عمل "الصفقة الجديدة الأولى" مثل CWA و FERA للإغاثة الفورية ، لمدة عام أو عامين. [80]

كان أهم برنامج لعام 1935 ، وربما للصفقة الجديدة نفسها ، هو قانون الضمان الاجتماعي. وأنشأت نظامًا دائمًا للمعاشات التقاعدية الشاملة (الضمان الاجتماعي) ، وتأمين البطالة ، ومزايا الرعاية الاجتماعية للأطفال المعوقين والمحتاجين في الأسر التي ليس لها أب. [81] أسس إطار عمل نظام الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة. أصر روزفلت على أنه ينبغي تمويلها من خلال ضرائب الرواتب وليس من الصندوق العامقال: "نضع هذه المساهمات في كشوف المرتبات هناك لإعطاء المشتركين حقًا قانونيًا وأخلاقيًا وسياسيًا في تحصيل معاشاتهم التقاعدية وإعانات البطالة. مع وجود هذه الضرائب ، لا يمكن لأي سياسي ملعون إلغاء برنامج الضمان الاجتماعي الخاص بي". [82]

تحرير علاقات العمل

قانون علاقات العمل الوطنية لعام 1935 ، المعروف أيضًا باسم قانون فاغنر ، كفل للعمال أخيرًا حقوق المفاوضة الجماعية من خلال النقابات التي يختارونها. كما أنشأ القانون المجلس الوطني لعلاقات العمل (NLRB) لتسهيل اتفاقات الأجور وقمع الاضطرابات العمالية المتكررة. لم يُلزم قانون فاغنر أرباب العمل بالتوصل إلى اتفاق مع موظفيهم ، لكنه فتح إمكانيات للعمالة الأمريكية. [83] كانت النتيجة نموًا هائلاً للعضوية في النقابات العمالية ، خاصة في قطاع الإنتاج الضخم ، بقيادة اتحاد العمل الأمريكي الأكبر والأقدم والكونغرس الجديد الأكثر راديكالية للمنظمات الصناعية. وهكذا أصبح العمل مكونًا رئيسيًا للائتلاف السياسي للصفقة الجديدة. ومع ذلك ، فإن المعركة الشديدة للأعضاء بين ائتلافات AFL و CIO أضعفت قوة العمل. [84]

حدد قانون معايير العمل العادلة لعام 1938 عدد ساعات العمل القصوى (44 في الأسبوع) والحد الأدنى للأجور (25 سنتًا في الساعة) لمعظم فئات العمال. تم حظر عمالة الأطفال دون سن 16 عامًا ، وتم منع الأطفال دون سن 18 عامًا من العمل في أعمال خطرة. ونتيجة لذلك ، تم رفع أجور 300 ألف عامل ، خاصة في الجنوب ، وخفض عدد ساعات عمل 1.3 مليون. [85] كان هذا آخر تشريع رئيسي للصفقة الجديدة وتم تمريره بدعم من الصناعيين الشماليين الذين أرادوا وقف استنزاف الوظائف إلى الجنوب منخفض الأجور. [86]

تحرير إدارة تقدم العمل

قام روزفلت بتأميم إعانة البطالة من خلال إدارة تقدم الأشغال (WPA) ، برئاسة صديقه المقرب هاري هوبكنز. كان روزفلت قد أصر على أن المشاريع يجب أن تكون مكلفة من حيث العمالة ، ومفيدة على المدى الطويل ، وكان WPA ممنوعًا من التنافس مع الشركات الخاصة - وبالتالي كان يجب دفع أجور أقل للعمال. [87] تم إنشاء إدارة تقدم العمل (WPA) لإعادة العاطلين عن العمل إلى القوى العاملة. [88] قام WPA بتمويل مجموعة متنوعة من المشاريع مثل المستشفيات والمدارس والطرق ، [49] ووظف أكثر من 8.5 مليون عامل قاموا ببناء 650.000 ميل من الطرق السريعة والطرق ، و 125.000 مبنى عام بالإضافة إلى الجسور والخزانات وأنظمة الري. والمتنزهات والملاعب وهلم جرا. [89]

كانت المشاريع البارزة هي نفق لينكولن وجسر تريبورو ومطار لاغوارديا والطريق السريع عبر البحار وجسر سان فرانسيسكو-أوكلاند باي. [90] استخدمت إدارة كهربة الريف التعاونيات لتوصيل الكهرباء إلى المناطق الريفية ، والتي لا يزال الكثير منها يعمل. [91] الإدارة الوطنية للشباب هي برنامج WPA آخر شبه مستقل للشباب. مدير تكساس ، ليندون جونسون ، استخدم لاحقًا NYA كنموذج لبعض برامجه Great Society في الستينيات. [92] تم تنظيم WPA من قبل الولايات ، ولكن كان لمدينة نيويورك فرعها الخاص فيدرال وان ، والذي خلق فرص عمل للكتاب والموسيقيين والفنانين وموظفي المسرح. أصبحت أرضًا بحثًا عن المحافظين الذين يبحثون عن موظفين شيوعيين. [93]

عمل مشروع الكتاب الفيدراليين في كل ولاية ، حيث أنشأ كتابًا إرشاديًا شهيرًا - كما أنه قام بفهرسة الأرشيفات المحلية وظف العديد من الكتاب ، بما في ذلك مارغريت ووكر وزورا نيل هيرستون وأنزيا ييزيرسكا ، لتوثيق الفولكلور. أجرى كتاب آخرون مقابلات مع كبار السن من العبيد السابقين وسجلوا قصصهم. في إطار مشروع المسرح الفيدرالي ، برئاسة هالي فلاناغان ذات الشخصية الجذابة ، قدمت الممثلات والممثلات والفنيون والكتاب والمخرجون عروض مسرحية. كانت التذاكر غير مكلفة أو مجانية في بعض الأحيان ، مما جعل المسرح متاحًا للجماهير غير المعتادة على حضور المسرحيات. [92]

دفع مشروع فيدرالي للفن إلى 162 فنانة مدربة على أعمال الإغاثة لرسم الجداريات أو إنشاء تماثيل لمكاتب البريد والمحاكم المبنية حديثًا. لا يزال من الممكن مشاهدة العديد من هذه الأعمال الفنية في المباني العامة في جميع أنحاء البلاد ، إلى جانب اللوحات الجدارية التي يرعاها مشروع فن الإغاثة التابع لوزارة الخزانة. [94] [95] أثناء وجوده ، قدم مشروع المسرح الفيدرالي وظائف لأفراد السيرك والموسيقيين والممثلين والفنانين وكتاب المسرح ، بالإضافة إلى زيادة تقدير الجمهور للفنون. [49]

تحرير السياسة الضريبية

في عام 1935 ، دعا روزفلت إلى برنامج ضريبي يسمى قانون ضريبة الثروة (قانون الإيرادات لعام 1935) لإعادة توزيع الثروة. فرض مشروع القانون ضريبة دخل بنسبة 79٪ على الدخل الذي يزيد عن 5 ملايين دولار. نظرًا لأن هذا كان دخلًا مرتفعًا بشكل غير عادي في ثلاثينيات القرن الماضي ، فإن أعلى معدل ضرائب شمل في الواقع فردًا واحدًا فقط - جون دي روكفلر. كان من المتوقع أن يجمع مشروع القانون حوالي 250 مليون دولار فقط من الأموال الإضافية ، لذلك لم تكن الإيرادات هي الهدف الأساسي. وقد أطلق عليها مورغنثاو "وثيقة حملة إلى حد ما". في محادثة خاصة مع ريموند مولي ، اعترف روزفلت بأن الغرض من مشروع القانون هو "سرقة رعد هيوي لونج" بجعل مؤيدي لونج من أنصاره. في الوقت نفسه ، أثار ذلك مرارة الأثرياء الذين وصفوا روزفلت بأنه "خائن لطبقته" وقانون ضريبة الثروة هو "امتصاص ضريبة الأثرياء". [96]

تم سن ضريبة تسمى ضريبة الأرباح غير الموزعة في عام 1936. هذه المرة كان الغرض الأساسي هو الإيرادات ، منذ أن سن الكونجرس قانون دفع التعويضات المعدل ، والذي دعا إلى دفع ملياري دولار للمحاربين القدامى في الحرب العالمية الأولى. أنشأ مشروع القانون المبدأ المستمر الذي ينص على أنه يمكن فرض الضرائب على أرباح الشركات المحتجزة. كانت أرباح الأسهم المدفوعة معفاة من الضرائب من قبل الشركات. كان مؤيدو مشروع القانون ينوون أن يحل مشروع القانون محل جميع ضرائب الشركات الأخرى - معتقدين أن هذا من شأنه أن يحفز الشركات على توزيع الأرباح وبالتالي وضع المزيد من السيولة والقدرة الشرائية في أيدي الأفراد. [97] في النهاية ، خفف الكونجرس من الفاتورة ، وحدد معدلات الضرائب من 7 إلى 27٪ وأعفى الشركات الصغيرة إلى حد كبير. [98] في مواجهة انتقادات واسعة النطاق وشديدة ، [99] تم إلغاء الخصم الضريبي للأرباح المدفوعة في عام 1938. [97]

قانون الإسكان لعام 1937 تعديل

أنشأ قانون الإسكان بالولايات المتحدة لعام 1937 هيئة الإسكان الأمريكية داخل وزارة الداخلية الأمريكية. كانت واحدة من آخر وكالات New Deal التي تم إنشاؤها.تم تمرير مشروع القانون في عام 1937 مع بعض الدعم الجمهوري لإلغاء الأحياء الفقيرة.

عندما بدأت المحكمة العليا في إلغاء برامج الصفقة الجديدة باعتبارها غير دستورية ، شن روزفلت هجومًا مضادًا مفاجئًا في أوائل عام 1937. واقترح إضافة خمسة قضاة جدد ، لكن الديمقراطيين المحافظين ثاروا ، بقيادة نائب الرئيس. فشل مشروع قانون إعادة تنظيم القضاء لعام 1937 - لم يتم التصويت عليه مطلقًا. تحول الزخم في الكونجرس والرأي العام إلى اليمين وتم تمرير عدد قليل جدًا من التشريعات الجديدة لتوسيع الصفقة الجديدة. ومع ذلك ، فإن التقاعد سمح لروزفلت بوضع المؤيدين في المحكمة وتوقفت عن قتل برامج الصفقة الجديدة. [100]

تعرضت إدارة روزفلت للهجوم خلال فترة ولاية روزفلت الثانية ، والتي شهدت تراجعًا جديدًا في فترة الكساد الكبير في خريف عام 1937 واستمر خلال معظم عام 1938. انخفض الإنتاج والأرباح بشكل حاد. قفزت البطالة من 14.3٪ في مايو 1937 إلى 19.0٪ في يونيو 1938. ربما كان الانكماش بسبب الإيقاعات المألوفة لدورة الأعمال ، ولكن حتى عام 1937 أعلن روزفلت مسؤوليته عن الأداء الاقتصادي الممتاز. وقد أدى ذلك إلى نتائج عكسية في فترة الركود والجو السياسي الحار لعام 1937. [101]

لم يعتقد كينز أن الصفقة الجديدة في عهد روزفلت أنهت الكساد الكبير: "يبدو أنه من المستحيل سياسيًا أن تنظم ديمقراطية رأسمالية الإنفاق على النطاق اللازم لإجراء التجارب الكبرى التي ستثبت حالتي - إلا في ظروف الحرب . " [102]

وصلت الولايات المتحدة إلى التوظيف الكامل بعد دخولها الحرب العالمية الثانية في ديسمبر 1941. في ظل الظروف الخاصة للتعبئة الحربية ، ضاعف الإنفاق الحربي الهائل الناتج القومي الإجمالي (GNP). [103] جلبت الكينزية العسكرية التوظيف الكامل وكانت العقود الفيدرالية زائدة عن التكلفة. بدلاً من المزايدة التنافسية للحصول على أسعار أقل ، أعطت الحكومة عقودًا وعدت بدفع جميع النفقات بالإضافة إلى ربح متواضع. استأجرت المصانع كل شخص يمكن العثور عليه بغض النظر عن افتقارهم إلى المهارات - فقد قاموا بتبسيط مهام العمل وتدريب العمال ، ودفعت الحكومة الفيدرالية جميع التكاليف. ترك الملايين من المزارعين العمليات الهامشية ، وترك الطلاب المدرسة وانضمت ربات البيوت إلى القوى العاملة. [104]

كان التركيز على إمدادات الحرب في أسرع وقت ممكن ، بغض النظر عن التكلفة وعدم الكفاءة. سرعان ما استوعبت الصناعة الركود في القوى العاملة وتحولت الجداول بحيث يحتاج أصحاب العمل إلى توظيف العمال بنشاط وبقوة. مع نمو الجيش ، كانت هناك حاجة إلى مصادر عمل جديدة لتحل محل 12 مليون رجل يخدمون في الجيش. بدأت الحملات الدعائية تطلب من الناس العمل في المصانع الحربية. تم تخفيض الحواجز أمام النساء المتزوجات ، المسنات ، غير الماهرات - و (في الشمال والغرب) الحواجز أمام الأقليات العرقية. [105]

الميزانية الفيدرالية ترتفع تحرير

في عام 1929 ، شكلت النفقات الفيدرالية 3 ٪ فقط من الناتج القومي الإجمالي. بين عامي 1933 و 1939 ، تضاعفت النفقات الفيدرالية ثلاث مرات ، لكن الدين القومي كنسبة مئوية من الناتج القومي الإجمالي لم يتغير كثيرًا. سرعان ما تجاوز الإنفاق على المجهود الحربي الإنفاق على برامج الصفقة الجديدة. في عام 1944 ، تجاوز الإنفاق الحكومي على المجهود الحربي 40٪ من الناتج القومي الإجمالي. شهد الاقتصاد الأمريكي نموًا هائلاً خلال الحرب العالمية الثانية ، ويرجع ذلك في الغالب إلى إلغاء التشديد على المشاريع الحرة لصالح فرض ضوابط صارمة على الأسعار والأجور. شاركت هذه الضوابط في دعم واسع بين العمال والشركات ، مما أدى إلى التعاون بين المجموعتين والحكومة الأمريكية. أدى هذا التعاون إلى قيام الحكومة بدعم الأعمال والعمالة من خلال الأساليب المباشرة وغير المباشرة. [106]

مشاريع الرفاهية في زمن الحرب

تعني الهيمنة المحافظة على الكونجرس خلال الحرب أن جميع مشاريع الرفاهية والإصلاحات يجب أن تحصل على موافقتهم ، والتي تم منحها عندما دعمت الأعمال المشروع. على سبيل المثال ، أدى قانون التفتيش والتحقيق في مناجم الفحم لعام 1941 إلى خفض معدلات الوفيات بشكل كبير في صناعة تعدين الفحم ، مما أدى إلى إنقاذ حياة العمال وأموال الشركة. [107] فيما يتعلق بالرفاهية ، أراد New Dealers الفوائد للجميع حسب الحاجة. ومع ذلك ، اقترح المحافظون مزايا تستند إلى الخدمة الوطنية - خاصة المرتبطة بالخدمة العسكرية أو العمل في الصناعات الحربية - وقد فاز نهجهم.

قدم قانون المرافق المجتمعية لعام 1940 (قانون لانهام) الأموال الفيدرالية للمجتمعات المتأثرة بالدفاع حيث ارتفع عدد السكان والمرافق المحلية طغت. وقدمت المال لبناء مساكن منفصلة للعاملين في الحرب وكذلك المرافق الترفيهية ومحطات المياه والصرف الصحي والمستشفيات ومراكز الرعاية النهارية والمدارس. [108] [109] [110]

قدم قانون بدل المعالين للجنود لعام 1942 علاوات عائلية لمُعالي الرجال المجندين. تمت الموافقة على المنح الطارئة للولايات في عام 1942 لبرامج الرعاية النهارية لأطفال الأمهات العاملات. في عام 1944 ، تم التصريح بالمعاشات لجميع الأطفال العاجزين جسديًا أو عقليًا للمحاربين القدامى المتوفين بغض النظر عن عمر الطفل في تاريخ تقديم المطالبة أو وقت وفاة المحاربين القدامى ، بشرط أن يكون الطفل معاقًا في سن السادسة عشرة و أن الإعاقة استمرت حتى تاريخ المطالبة. قام قانون خدمات الصحة العامة ، الذي تم إقراره في نفس العام ، بتوسيع برامج الصحة العامة على مستوى الولاية الفيدرالية وزيادة المبلغ السنوي لمنح خدمات الصحة العامة. [111]

قدم برنامج رعاية الأمومة والرضع في حالات الطوارئ (EMIC) ، الذي تم تقديمه في مارس 1943 من قبل مكتب الأطفال ، رعاية أمومة مجانية وعلاجًا طبيًا خلال السنة الأولى للرضيع لزوجات وأطفال العسكريين في أدنى درجات الأجور الأربعة. تمت تغطية واحدة من كل سبعة ولادات أثناء عملها. دفعت EMIC 127 مليون دولار لإدارات الصحة الحكومية لتغطية رعاية 1.2 مليون من الأمهات الجدد وأطفالهن. بلغ متوسط ​​تكلفة حالات الولادة التي تم إنجازها في EMIC 92.49 دولارًا أمريكيًا للرعاية الطبية والمستشفيات. كان التأثير اللافت للنظر هو الانخفاض السريع المفاجئ في الولادات المنزلية حيث أن معظم الأمهات يدفعن الآن رعاية الأمومة في المستشفى. [112] [113] [114] [115]

بموجب قانون إعادة تأهيل المحاربين القدامى لعام 1943 ، تم تقديم خدمات إعادة التأهيل المهني للمحاربين القدامى الجرحى في الحرب العالمية الثانية ، وسيستمر حوالي 621000 من المحاربين القدامى لتلقي المساعدة في إطار هذا البرنامج. [116] G.I. كان مشروع القانون (قانون إعادة تعديل العسكريين لعام 1944) تشريعًا تاريخيًا ، حيث قدم 16 مليون من قدامى المحاربين العائدين بمزايا مثل الإسكان والمساعدة التعليمية والبطالة ولعب دورًا رئيسيًا في توسع الطبقة الوسطى الأمريكية بعد الحرب. [117]

تحرير ممارسات التوظيف العادلة

ردًا على مسيرة حركة واشنطن بقيادة أ. فيليب راندولف ، أصدر روزفلت الأمر التنفيذي رقم 8802 في يونيو 1941 ، والذي أنشأ لجنة الرئيس المعنية بممارسات التوظيف العادلة (FEPC) "لتلقي شكاوى التمييز والتحقيق فيها" بحيث " ألا يكون هناك تمييز في توظيف العاملين في الصناعات الدفاعية أو الحكومية بسبب العرق أو العقيدة أو اللون أو الأصل القومي ". [118]

تزايد المساواة في الدخل تحرير

كانت النتيجة الرئيسية للعمالة الكاملة بأجور عالية انخفاض حاد وطويل الأمد في مستوى عدم المساواة في الدخل (الضغط الكبير). ضاقت الفجوة بين الأغنياء والفقراء بشكل كبير في مجال التغذية لأن ترشيد الغذاء والتحكم في الأسعار وفرا نظامًا غذائيًا بأسعار معقولة للجميع. لم يتلق العاملون من ذوي الياقات البيضاء عادة أجرًا إضافيًا ، وبالتالي ضاقت الفجوة بين ذوي الياقات البيضاء ودخل الياقات الزرقاء. كان لدى العائلات الكبيرة التي كانت فقيرة خلال الثلاثينيات من القرن الماضي أربعة أو أكثر من أصحاب الأجور ، وقد وصلت هذه العائلات إلى شريحة الثلث الأعلى من الدخل. قدم العمل الإضافي رواتب كبيرة في الصناعات الحربية [119] وارتفع متوسط ​​مستويات المعيشة بشكل مطرد ، مع ارتفاع الأجور الحقيقية بنسبة 44٪ في أربع سنوات من الحرب ، بينما انخفضت نسبة العائلات التي يقل دخلها السنوي عن 2000 دولار من 75٪ إلى 25 ٪ من السكان. [120]

في عام 1941 ، كان 40٪ من جميع العائلات الأمريكية يعيشون على أقل من 1500 دولار سنويًا والتي حددتها إدارة تقدم الأشغال على أنها ضرورية من أجل مستوى معيشي متواضع. بلغ متوسط ​​الدخل 2000 دولار في السنة ، بينما دخل 8 ملايين عامل أقل من الحد الأدنى القانوني. من عام 1939 إلى عام 1944 ، زادت الأجور والرواتب بأكثر من الضعف ، مع دفع أجر العمل الإضافي والتوسع في الوظائف مما أدى إلى زيادة بنسبة 70 ٪ في متوسط ​​الدخل الأسبوعي خلال الحرب. زادت العضوية في العمل المنظم بنسبة 50 ٪ بين عامي 1941 و 1945 ولأن مجلس العمل الحربي سعى لتحقيق سلام إدارة العمل ، تم تشجيع العمال الجدد على المشاركة في المنظمات العمالية القائمة ، وبالتالي الحصول على جميع مزايا العضوية النقابية مثل تحسين ظروف العمل ، فوائد هامشية أفضل وأجور أعلى. كما لاحظ ويليام هـ. تشاف ، "مع التوظيف الكامل ، والأجور المرتفعة ومزايا الرعاية الاجتماعية المقدمة بموجب اللوائح الحكومية ، تمتع العمال الأمريكيون بمستوى من الرفاهية لم يحدث من قبل بالنسبة للكثيرين".

نتيجة للازدهار الجديد ، ارتفع الإنفاق الاستهلاكي بحوالي 50٪ ، من 61.7 مليار دولار في بداية الحرب إلى 98.5 مليار دولار بحلول عام 1944. ارتفعت حسابات المدخرات الفردية سبعة أضعاف تقريبًا خلال الحرب. انخفضت حصة إجمالي الدخل التي يحتفظ بها أعلى 5٪ من أصحاب الأجور من 22٪ إلى 17٪ بينما زاد 40٪ الأدنى حصتهم من الكعكة الاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك ، خلال فترة الحرب ، انخفضت نسبة السكان الأمريكيين الذين يقل دخلهم عن 3000 دولار (في عام 1968 دولارًا) بمقدار النصف. [121]

يتفق المحللون على أن الصفقة الجديدة أنتجت تحالفًا سياسيًا جديدًا حافظ على بقاء الحزب الديمقراطي كحزب الأغلبية في السياسة الوطنية في الستينيات. [١٢٢] وجدت دراسة أجريت عام 2013 أن "متوسط ​​الزيادة في إغاثة الصفقة الجديدة والإنفاق على الأشغال العامة أدى إلى زيادة 5.4 نقطة مئوية في حصة التصويت للديمقراطيين لعام 1936 ومبلغ أصغر في عام 1940. يشير استمرار هذا التحول المقدر إلى أن الصفقة الجديدة زاد الإنفاق من الدعم الديمقراطي طويل الأمد بنسبة 2 إلى 2.5 نقطة مئوية.وبالتالي ، يبدو أن إجراءات روزفلت المبكرة والحاسمة خلقت فوائد إيجابية طويلة الأمد للحزب الديمقراطي.لعبت الصفقة الجديدة دورًا مهمًا في تعزيز المكاسب الديمقراطية على الأقل عقدين ". [123]

ومع ذلك ، هناك خلاف حول ما إذا كان يمثل تغييرًا دائمًا في القيم. جادل كوي وسلفاتور في عام 2008 أنه كان رد فعل على الكساد ولم يمثل التزامًا بدولة الرفاهية لأن الولايات المتحدة كانت دائمًا فردية للغاية. [124] رفض ماكلين فكرة وجود ثقافة سياسية نهائية. وتقول إنهم بالغوا في التأكيد على الفردية وتجاهلوا القوة الهائلة التي يتمتع بها رأس المال الكبير ، والقيود الدستورية على التطرف ودور العنصرية ومعاداة النسوية ورهاب المثلية. وهي تحذر من أن قبول حجة كوي وسلفاتور بأن صعود التيار المحافظ أمر لا مفر منه من شأنه أن يزعج النشطاء اليساريين ويثبط عزيمتهم. [125] يرد كلاين بأن الصفقة الجديدة لم تموت موتًا طبيعيًا - فقد قُتلت في السبعينيات من قبل تحالف تجاري حشدته مجموعات مثل Business Roundtable ، وغرفة التجارة ، والمنظمات التجارية ، ومراكز الفكر المحافظة ، وعقود من الزمان. الهجمات القانونية والسياسية المستمرة. [126]

يتفق المؤرخون عمومًا على أنه خلال 12 عامًا من وجود روزفلت في المنصب ، كانت هناك زيادة دراماتيكية في سلطة الحكومة الفيدرالية ككل. [127] [128] كما أسس روزفلت الرئاسة كمركز بارز للسلطة داخل الحكومة الفيدرالية. أنشأ روزفلت مجموعة كبيرة من الوكالات التي تحمي مجموعات مختلفة من المواطنين - العمال والمزارعين وغيرهم - الذين عانوا من الأزمة وبالتالي مكنتهم من تحدي سلطات الشركات. بهذه الطريقة ، ولدت إدارة روزفلت مجموعة من الأفكار السياسية - المعروفة باسم ليبرالية الصفقة الجديدة - التي ظلت مصدر إلهام وجدل لعقود. وضعت ليبرالية الصفقة الجديدة الأساس لإجماع جديد. بين عامي 1940 و 1980 ، كان هناك إجماع ليبرالي حول آفاق التوزيع الواسع للازدهار داخل اقتصاد رأسمالي موسع. .

عزز جاذبية الصفقة الجديدة الدائمة للناخبين قبولها من قبل الجمهوريين المعتدلين والليبراليين. [129]

كأول رئيس جمهوري ينتخب بعد روزفلت ، بنى دوايت دي أيزنهاور (1953-1961) على الصفقة الجديدة بطريقة جسدت أفكاره حول الكفاءة والفعالية من حيث التكلفة. أجاز توسعًا كبيرًا في الضمان الاجتماعي من خلال برنامج ممول ذاتيًا. [130] دعم برامج الصفقة الجديدة مثل الحد الأدنى للأجور والإسكان العام - قام بتوسيع المساعدة الفيدرالية للتعليم وبنى نظام الطريق السريع بين الولايات في المقام الأول كبرامج دفاعية (بدلاً من برنامج الوظائف). [131] في رسالة خاصة ، كتب أيزنهاور:

إذا حاول أي حزب إلغاء الضمان الاجتماعي وإلغاء قوانين العمل والبرامج الزراعية ، فلن تسمع عن هذا الحزب مرة أخرى في تاريخنا السياسي. هناك مجموعة منشقة صغيرة بالطبع تعتقد أنه يمكنك القيام بهذه الأشياء [. ] عددهم ضئيل وهم أغبياء. [132]

في عام 1964 ، كان باري جولدووتر ، وهو مناهض للصفقة الجديدة ، هو المرشح الجمهوري للرئاسة على منصة هاجمت الصفقة الجديدة. فاز الديمقراطيون بقيادة ليندون جونسون بأغلبية ساحقة ، ومددت برامج جونسون للمجتمع العظيم الصفقة الجديدة. ومع ذلك ، شكل أنصار غولد ووتر اليمين الجديد الذي ساعد على جلب رونالد ريغان إلى البيت الأبيض في انتخابات 1980 الرئاسية. كان ريغان في يوم من الأيام مؤيدًا قويًا للصفقة الجديدة ، انقلب ضدها ، ينظر الآن إلى الحكومة على أنها مشكلة وليست حلًا ، وبصفته رئيسًا ، أبعد الأمة عن نموذج الصفقة الجديدة للنشاط الحكومي ، محوّلًا تركيزًا أكبر إلى القطاع الخاص. [133]

دراسة مراجعة 2017 للأدبيات الموجودة في مجلة الأدب الاقتصادي ولخص نتائج البحث على النحو التالي: [134]

وجدت الدراسات أن الأشغال العامة والإنفاق على الإغاثة لهما مضاعفات دخل الدولة من حوالي واحد ، وزيادة النشاط الاستهلاكي ، وجذب الهجرة الداخلية ، وخفض معدلات الجريمة ، وخفض عدة أنواع من الوفيات. ساعدت برامج المزرعة عادةً أصحاب المزارع الكبيرة ولكنها ألغت فرص مشاركة المزارعين والمستأجرين وعمال المزارع. أدت مشتريات شركة قروض أصحاب المنازل وإعادة تمويل الرهون العقارية المتعثرة إلى تجنب حدوث انخفاضات في أسعار المساكن ومعدلات ملكية المنازل بتكلفة لاحقة منخفضة نسبيًا على دافعي الضرائب. يبدو أن قروض مؤسسة تمويل إعادة الإعمار للبنوك والسكك الحديدية لم يكن لها تأثير إيجابي يذكر ، على الرغم من أن البنوك تلقت المساعدة عندما استحوذت الهيئة الملكية للأفلام على حصص الملكية.

تم تقسيم المؤرخين الذين يناقشون الصفقة الجديدة بشكل عام بين الليبراليين الذين يدعمونها ، والمحافظين الذين يعارضونها ، وبعض مؤرخي اليسار الجديد الذين يشكون من أنها كانت مواتية جدًا للرأسمالية ولم تفعل سوى القليل جدًا للأقليات. هناك إجماع على بضع نقاط فقط ، حيث يؤيد معظم المعلقين لجنة التنسيق المركزية ويعاونون هيئة الموارد الطبيعية.

استغرب [ب] أن الازدهار والتناغم الطبقي الواضح في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية يعكس عودة إلى النزعة الأمريكية الحقيقية المتجذرة في الرأسمالية الليبرالية والسعي وراء الفرص الفردية التي جعلت الصراعات الأساسية على الموارد شيئًا من الماضي. لقد جادلوا بأن الصفقة الجديدة كانت حركة محافظة قامت ببناء دولة الرفاهية ، بتوجيه من الخبراء ، والتي أنقذت الرأسمالية الليبرالية بدلاً من تحويلها. [135]

يجادل المؤرخون الليبراليون بأن روزفلت أعاد الأمل واحترام الذات لعشرات الملايين من الأشخاص اليائسين ، وبنى النقابات العمالية ، وطور البنية التحتية الوطنية وأنقذ الرأسمالية في ولايته الأولى عندما كان بإمكانه تدميرها وتأميم البنوك والسكك الحديدية بسهولة. [81] يتفق المؤرخون بشكل عام على أنه بصرف النظر عن تكوين النقابات العمالية ، فإن الصفقة الجديدة لم تغير بشكل جوهري توزيع القوة داخل الرأسمالية الأمريكية. "الصفقة الجديدة أحدثت تغييرًا محدودًا في هيكل سلطة الأمة". [١٣٦] حافظت الصفقة الجديدة على الديمقراطية في الولايات المتحدة في فترة تاريخية من عدم اليقين والأزمات عندما فشلت الديمقراطية في العديد من البلدان الأخرى. [137]

يمكن تلخيص الحجج الأكثر شيوعًا على النحو التالي:

  • أدت الصفقة الجديدة إلى زيادة كبيرة في الدين الفيدرالي (بيلنجتون وريدج) [138] بينما انتقد الكينزيون أن العجز الفيدرالي بين عامي 1933 و 1939 بلغ متوسط ​​3.7٪ فقط وهو ما لم يكن كافيًا لتعويض الانخفاض في إنفاق القطاع الخاص خلال فترة الكساد الكبير [139]
  • عزز البيروقراطية وعدم الكفاءة الإدارية (بيلنجتون وريدج) [138] ووسع سلطات الحكومة الفيدرالية [140]
  • تباطأ نمو إصلاح الخدمة المدنية من خلال مضاعفة المكاتب خارج نظام الجدارة (بيلنجتون وريدج) [138]
  • تم التعدي على مؤسسة الأعمال الحرة (بيلنجتون وريدج) [138]
  • تم إنقاذ الرأسمالية عندما كانت الفرصة متاحة لتأميم البنوك والسكك الحديدية وغيرها من الصناعات (نقد اليسار الجديد) [141] [أفضل مصدر مطلوب]
  • حفز نمو الوعي الطبقي بين المزارعين والعمال (بيلنجتون وريدج) [138]
  • أثار مسألة إلى أي مدى يمكن أن يمتد التنظيم الاقتصادي دون التضحية بحريات الشعب (بيلنجتون وريدج) [138]
  • سمح للأمة بأن تمر بأكبر كساد لها دون تقويض النظام الرأسمالي (بيلنجتون وريدج) [138]
  • جعل النظام الرأسمالي أكثر فائدة من خلال سن اللوائح المصرفية وسوق الأوراق المالية لتجنب الانتهاكات وتوفير قدر أكبر من الأمن المالي ، من خلال ، على سبيل المثال ، إدخال الضمان الاجتماعي أو المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (ديفيد إم كينيدي) [142]
  • خلق توازن أفضل بين العمل والزراعة والصناعة (بيلنجتون وريدج) [138]
  • أنتج توزيعًا أكثر عدالة للثروة (بيلنجتون وريدج) [138]
  • المساعدة في الحفاظ على الموارد الطبيعية (بيلنجتون وريدج) [138]
  • رسخ بشكل دائم مبدأ أن على الحكومة الوطنية اتخاذ إجراءات لإعادة تأهيل الموارد البشرية الأمريكية والحفاظ عليها (بيلنجتون وريدج) [138]

تحرير السياسة المالية

جادل جوليان زيليزر (2000) بأن المحافظة المالية كانت مكونًا رئيسيًا في الصفقة الجديدة. [143] كان النهج المحافظ مالياً مدعومًا من وول ستريت والمستثمرين المحليين ومعظم مجتمع الأعمال - كان الاقتصاديون الأكاديميون السائدون يؤمنون به كما فعل غالبية الجمهور على ما يبدو. الديمقراطيون الجنوبيون المحافظون ، الذين فضلوا الميزانيات المتوازنة وعارضوا الضرائب الجديدة ، سيطروا على الكونجرس ولجانه الرئيسية. حتى الديمقراطيين الليبراليين في ذلك الوقت اعتبروا الميزانيات المتوازنة ضرورية للاستقرار الاقتصادي على المدى الطويل ، على الرغم من أنهم كانوا أكثر استعدادًا لقبول العجز قصير الأجل. كما يلاحظ زيليزر ، أظهرت استطلاعات الرأي العام باستمرار معارضة عامة للعجز والديون. جند روزفلت طوال فترة ولايته المحافظين الماليين للخدمة في إدارته ، وعلى الأخص لويس دوغلاس مدير الميزانية في 1933-1934 وهنري مورغنثاو جونيور ، وزير الخزانة من 1934 إلى 1945.لقد حددوا السياسة من حيث تكلفة الميزانية والأعباء الضريبية بدلاً من الاحتياجات أو الحقوق أو الالتزامات أو المنافع السياسية. شخصياً ، تبنى روزفلت نزعته المحافظة المالية ، لكنه أدرك سياسياً أن المحافظة المالية تتمتع بقاعدة عريضة قوية من الدعم بين الناخبين ، وكبار الديمقراطيين ورجال الأعمال. من ناحية أخرى ، كان هناك ضغط هائل للعمل وإنفاق الأموال على برامج عمل عالية الوضوح بملايين من شيكات الرواتب في الأسبوع. [144]

أثبت دوغلاس أنه غير مرن للغاية واستقال في عام 1934. جعل مورجنثاو من أولوياته القصوى البقاء بالقرب من روزفلت ، بغض النظر عن السبب. كان موقف دوغلاس ، مثل العديد من اليمين القديم ، مرتكزًا على عدم ثقة أساسي في السياسيين والخوف العميق من أن الإنفاق الحكومي ينطوي دائمًا على درجة من المحسوبية والفساد الذي أساء إلى إحساسه التقدمي بالكفاءة. كان قانون الاقتصاد لعام 1933 ، الذي صدر في وقت مبكر من المائة يوم ، إنجازًا عظيمًا لدوغلاس. خفضت النفقات الفيدرالية بمقدار 500 مليون دولار ، ليتم تحقيقها من خلال خفض مدفوعات المحاربين القدامى والرواتب الفيدرالية. خفض دوغلاس الإنفاق الحكومي من خلال أوامر تنفيذية خفضت الميزانية العسكرية بمقدار 125 مليون دولار ، و 75 مليون دولار من مكتب البريد ، و 12 مليون دولار من التجارة ، و 75 مليون دولار من رواتب الحكومة ، و 100 مليون دولار من تسريح الموظفين. كما يستنتج فريديل: "لم يكن برنامج الاقتصاد انحرافًا بسيطًا لربيع عام 1933 ، أو تنازلًا منافقًا للمحافظين المبتهجين. بل كان جزءًا لا يتجزأ من الصفقة الجديدة الشاملة لروزفلت". [145]

كانت الإيرادات منخفضة لدرجة أن الاقتراض كان ضروريًا (فقط أغنى 3٪ دفعوا أي ضريبة دخل بين عامي 1926 و 1940). [146] لذلك كره دوغلاس برامج الإغاثة ، التي قال إنها تضعف الثقة في الأعمال التجارية ، وهددت الائتمان المستقبلي للحكومة وكان لها "آثار نفسية مدمرة لجعل المتسولين من المواطنين الأمريكيين يحترمون أنفسهم". [147] انجذب روزفلت نحو زيادة الإنفاق من قبل هوبكنز وإيكيس ومع اقتراب انتخابات عام 1936 قرر كسب الأصوات من خلال مهاجمة الشركات الكبرى.

تحول مورغنثو مع روزفلت ، لكنه حاول في جميع الأوقات ضخ المسؤولية المالية - كان يؤمن بعمق بالميزانيات المتوازنة ، والعملة المستقرة ، وتخفيض الدين الوطني والحاجة إلى المزيد من الاستثمار الخاص. استوفى قانون Wagner متطلبات Morgenthau لأنه عزز القاعدة السياسية للحزب ولم يتضمن أي إنفاق جديد. على النقيض من دوغلاس ، قبل مورجنثاو ميزانية روزفلت المزدوجة باعتبارها مشروعة - وهي ميزانية عادية متوازنة وميزانية "طارئة" للوكالات ، مثل WPA و PWA و CCC ، والتي ستكون مؤقتة حتى يتم الاسترداد الكامل في متناول اليد. لقد قاتل ضد مكافأة المحاربين القدامى حتى تجاوز الكونجرس أخيرًا حق النقض الذي قدمه روزفلت وقدم 2.2 مليار دولار في عام 1936. كان نجاحه الأكبر هو برنامج الضمان الاجتماعي الجديد حيث تمكن من عكس المقترحات لتمويله من الإيرادات العامة وأصر على تمويله من قبل أعضاء جدد. الضرائب على الموظفين. كان مورغنثاو هو من أصر على استبعاد عمال المزارع وخدم المنازل من الضمان الاجتماعي لأن العمال خارج الصناعة لن يدفعوا مقابلهم. [148]

العرق والجنس تحرير

الأمريكيون الأفارقة تحرير

بينما عانى العديد من الأمريكيين اقتصاديًا خلال فترة الكساد الكبير ، كان على الأمريكيين الأفارقة أيضًا التعامل مع العلل الاجتماعية ، مثل العنصرية والتمييز والفصل العنصري. كان العمال السود معرضين بشكل خاص للانكماش الاقتصادي لأن معظمهم عملوا في أكثر الوظائف الهامشية مثل الأعمال غير الماهرة أو الموجهة نحو الخدمات ، لذلك كانوا أول من يتم تسريحهم ، بالإضافة إلى ذلك ، فضل العديد من أصحاب العمل العمال البيض. عندما كانت الوظائف شحيحة ، قام بعض أرباب العمل بطرد العمال السود لخلق وظائف للمواطنين البيض. في النهاية ، كان هناك ثلاثة أضعاف عدد العمال الأمريكيين من أصل أفريقي الذين يتلقون المساعدة العامة أو الإغاثة من العمال البيض. [149]

عين روزفلت عددًا غير مسبوق من الأمريكيين من أصل أفريقي في مناصب من المستوى الثاني في إدارته - كان يُطلق على هؤلاء المعينين بشكل جماعي اسم مجلس الوزراء الأسود. خصصت برامج الإغاثة WPA و NYA و CCC 10 ٪ من ميزانياتها للسود (الذين شكلوا حوالي 10 ٪ من إجمالي السكان ، و 20 ٪ من الفقراء). لقد قاموا بتشغيل وحدات منفصلة بالكامل سوداء بنفس الأجور والشروط مثل الوحدات البيضاء. [150] عمل بعض كبار تجار البيض الجدد ، وخاصة إليانور روزفلت وهارولد آيكيس وأوبري ويليامز ، على ضمان حصول السود على 10٪ على الأقل من مدفوعات مساعدات الرعاية الاجتماعية. [150] ومع ذلك ، كانت هذه الفوائد صغيرة مقارنة بالمزايا الاقتصادية والسياسية التي حصل عليها البيض. استبعدت معظم النقابات السود من الانضمام وإنفاذ قوانين مكافحة التمييز في الجنوب كان مستحيلًا تقريبًا ، خاصة وأن معظم السود يعملون في قطاعي الضيافة والزراعة. [151]

أعادت برامج الصفقة الجديدة ملايين الأمريكيين إلى العمل فورًا أو على الأقل ساعدتهم على البقاء على قيد الحياة. [152] لم تكن البرامج موجهة بشكل خاص للتخفيف من معدل البطالة المرتفع بين السود. [153] كانت بعض جوانب البرامج غير مواتية للسود. ساعدت قوانين التعديل الزراعي ، على سبيل المثال ، المزارعين الذين كانوا في الغالب من البيض ، ولكنها قللت من حاجة المزارعين لتوظيف المزارعين المستأجرين أو المزارعين المشاركين الذين كانوا في الغالب من السود. في حين نصت AAA على أن المزارع يجب أن يتقاسم المدفوعات مع أولئك الذين يعملون في الأرض ، لم يتم تطبيق هذه السياسة مطلقًا. [154] وكالة الخدمات الزراعية (FSA) ، وهي وكالة إغاثة حكومية للمزارعين المستأجرين ، تم إنشاؤها في عام 1937 ، بذلت جهودًا لتمكين الأمريكيين الأفارقة من خلال تعيينهم في لجان الوكالة في الجنوب. أثار السناتور جيمس ف. بيرنز من ساوث كارولينا معارضته للتعيينات لأنه دافع عن المزارعين البيض الذين تعرضوا للتهديد من قبل وكالة يمكنها تنظيم وتمكين المزارعين المستأجرين. في البداية ، وقف الجيش السوري الحر وراء تعييناتهم ، ولكن بعد الشعور بالضغط الوطني ، اضطر الجيش السوري الحر لإطلاق سراح الأمريكيين الأفارقة من مناصبهم. كانت أهداف الجيش السوري الحر معروفة وليبرالية وليست متماسكة مع النخبة التصويتية الجنوبية. بعض تدابير الصفقة الجديدة الضارة تميز عن غير قصد ضد السود. تم طرد الآلاف من السود من العمل واستبدالهم بالبيض في وظائف حيث يتقاضون أجور أقل من الحد الأدنى للأجور في NRA لأن بعض أرباب العمل البيض اعتبروا الحد الأدنى للأجور في NRA "الكثير من المال بالنسبة للزنوج". بحلول أغسطس 1933 ، أطلق السود على NRA اسم "قانون إزالة الزنوج". [155] وجدت دراسة أجرتها NRA أن NIRA عطل 500000 من الأمريكيين الأفارقة عن العمل. [156]

ومع ذلك ، نظرًا لأن السود شعروا بلسعة غضب الاكتئاب بشدة أكثر من البيض ، فقد رحبوا بأي مساعدة. حتى عام 1936 ، تحول جميع الأمريكيين الأفارقة تقريبًا (والعديد من البيض) من "حزب لينكولن" إلى الحزب الديمقراطي. [153] كانت هذه إعادة تنظيم حادة منذ عام 1932 ، عندما صوت معظم الأمريكيين من أصل أفريقي على التذكرة الجمهورية. ساعدت سياسات الصفقة الجديدة في إنشاء تحالف سياسي بين السود والحزب الديمقراطي الذي استمر حتى القرن الحادي والعشرين. [150] [157]

لم تكن هناك أي محاولة على الإطلاق لإنهاء الفصل العنصري ، أو لزيادة حقوق السود في الجنوب ، وكان عدد من القادة الذين روجوا للصفقة الجديدة عنصريين ومعادون للسامية. [158]

كانت الأوامر التنفيذية الصادرة عن لجنة ممارسات التوظيف العادلة في زمن الحرب (FEPC) التي تحظر التمييز الوظيفي ضد الأمريكيين من أصل أفريقي والنساء والمجموعات العرقية إنجازًا كبيرًا جلب وظائف ودفع رواتب أفضل لملايين الأقليات الأمريكية. عادة ما يتعامل المؤرخون مع FEPC كجزء من المجهود الحربي وليس كجزء من الصفقة الجديدة نفسها.

تحرير الفصل

تم فصل The New Deal عنصريًا حيث نادرًا ما يعمل السود والبيض جنبًا إلى جنب في برامج New Deal. كان أكبر برنامج إغاثة حتى الآن هو WPA - فقد كان يدير وحدات منفصلة ، كما فعلت فرعها الشبابي NYA. [159] تم توظيف السود من قبل WPA كمشرفين في الشمال ، ولكن من بين 10000 مشرف WPA في الجنوب كان 11 منهم فقط من السود. [160] المؤرخ أنتوني بادجر يجادل بأن "برامج الصفقة الجديدة في الجنوب تميز بشكل روتيني ضد السود وتديم الفصل العنصري". [161] في الأسابيع القليلة الأولى من العملية ، تم دمج معسكرات CCC في الشمال. بحلول يوليو 1935 ، تم فصل جميع المعسكرات في الولايات المتحدة تقريبًا ، وكان السود مقيدًا بشكل صارم في الأدوار الإشرافية التي تم تكليفهم بها. [162] يجادل كينكر وسميث بأن "حتى أبرز الليبراليين العنصريين في الصفقة الجديدة لم يجرؤوا على انتقاد جيم كرو".

كان وزير الداخلية ، هارولد إيكيس ، أحد أبرز مؤيدي إدارة روزفلت للسود والرئيس السابق لفرع شيكاغو في NAACP. في عام 1937 ، عندما اتهمه السناتور يوشيا بيلي الديمقراطي من ولاية كارولينا الشمالية بمحاولة كسر قوانين الفصل العنصري ، كتب له إيكيس أنكر ما يلي:

أعتقد أن الأمر متروك للولايات لحل مشاكلهم الاجتماعية إن أمكن ، وبينما كنت دائمًا مهتمًا برؤية أن الزنجي لديه صفقة مربعة ، لم أقم أبدًا بتبديد قوتي ضد الجدار الحجري المعين للفصل العنصري. أعتقد أن الجدار سوف ينهار عندما يصل الزنجي بنفسه إلى مكانة تعليمية واقتصادية عالية…. علاوة على ذلك ، بينما لا توجد قوانين فصل في الشمال ، هناك فصل في الواقع وقد ندرك ذلك أيضًا. [163] [164] [165]

تعرض سجل الصفقة الجديدة للهجوم من قبل مؤرخي اليسار الجديد في الستينيات من القرن الماضي بسبب صغرهم في عدم مهاجمة الرأسمالية بقوة أكبر ، ولا مساعدة السود على تحقيق المساواة. يؤكد النقاد على عدم وجود فلسفة الإصلاح لشرح فشل New Dealers في مهاجمة المشاكل الاجتماعية الأساسية. إنهم يبرهنون على التزام الصفقة الجديدة بإنقاذ الرأسمالية ورفضها تجريد الملكية الخاصة. إنهم يكتشفون البعد عن الناس واللامبالاة بالديمقراطية التشاركية ويدعون بدلاً من ذلك إلى مزيد من التركيز على الصراع والاستغلال. [166] [167]

تحرير النساء

في البداية ، أنشأت New Deal برامج للرجال في المقام الأول حيث كان من المفترض أن الزوج هو "المعيل" (المعيل) وإذا كان لديهم وظائف ، فستستفيد الأسرة بأكملها. كان العرف الاجتماعي للمرأة أن تتخلى عن الوظائف عندما تتزوج - في العديد من الولايات ، كانت هناك قوانين تمنع كلاً من الزوج والزوجة من شغل وظائف منتظمة مع الحكومة. كذلك في عالم الإغاثة ، كان من النادر أن يحصل الزوج والزوجة على وظيفة إغاثة في FERA أو WPA. [168] هذه القاعدة الاجتماعية السائدة لدى المعيل لم تأخذ في الاعتبار الأسر العديدة التي ترأسها نساء ، ولكن سرعان ما أصبح واضحًا أن الحكومة بحاجة لمساعدة النساء أيضًا. [169]

تم توظيف العديد من النساء في مشاريع FERA التي تديرها الولايات بتمويل فيدرالي. كان أول برنامج New Deal لمساعدة النساء بشكل مباشر هو إدارة تقدم الأشغال (WPA) ، التي بدأت في عام 1935. وظفت نساء عازبات أو أرامل أو نساء من أزواج معاقين أو غائبين. وظفت WPA حوالي 500000 امرأة وتم تكليفهن في الغالب بوظائف لا تتطلب مهارات. 295 ألف عملوا في مشاريع الخياطة التي صنعت 300 مليون قطعة من الملابس والفراش لتوزيعها على العائلات لأغراض الإغاثة والمستشفيات ودور الأيتام. كما تم توظيف النساء في برنامج الغداء المدرسي في WPA. [170] [171] [172] تم تعيين كل من الرجال والنساء في برامج الفنون الصغيرة ولكن ذات الدعاية الكبيرة (مثل الموسيقى والمسرح والكتابة).

تم تصميم برنامج الضمان الاجتماعي لمساعدة العمال المتقاعدين والأرامل لكنه لم يشمل عمال المنازل أو المزارعين أو عمال المزارع ، وهي الوظائف التي يشغلها في أغلب الأحيان السود. ومع ذلك ، لم يكن الضمان الاجتماعي برنامج إغاثة ولم يتم تصميمه لتلبية الاحتياجات قصيرة الأجل ، حيث حصل عدد قليل جدًا من الأشخاص على مزايا قبل عام 1942.

تحرير الإغاثة

وسعت الصفقة الجديدة دور الحكومة الفيدرالية ، ولا سيما لمساعدة الفقراء والعاطلين عن العمل والشباب وكبار السن والمجتمعات الريفية التي تقطعت بها السبل. بدأت إدارة هوفر نظام تمويل برامج الإغاثة الحكومية ، حيث استأجرت الولايات أشخاصًا للإغاثة. مع CCC في عام 1933 و WPA في عام 1935 ، أصبحت الحكومة الفيدرالية الآن منخرطة في توظيف الأشخاص بشكل مباشر للإغاثة في منح الإغاثة أو المزايا المباشرة. ارتفع إجمالي الإنفاق الفيدرالي والولائي والمحلي على الإغاثة من 3.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1929 إلى 6.4٪ في عام 1932 و 9.7٪ في عام 1934 - أدت عودة الازدهار في عام 1944 إلى خفض المعدل إلى 4.1٪. في 1935-1940 ، كان الإنفاق على الرعاية الاجتماعية يمثل 49 ٪ من ميزانيات الحكومة الفيدرالية والولائية والمحلية. [173] في مذكراته ، قال ميلتون فريدمان أن برامج الإغاثة من الصفقة الجديدة كانت استجابة مناسبة. لم يكن هو وزوجته في حالة ارتياح ، لكنهما كانا يعملان من قبل WPA كإحصائيين. [174] قال فريدمان إن برامج مثل CCC و WPA مبررة كاستجابات مؤقتة لحالة الطوارئ. قال فريدمان إن روزفلت يستحق تقديرًا كبيرًا لتخفيف الضائقة الفورية واستعادة الثقة. [175]

تحرير الاسترداد

في دراسة استقصائية للمؤرخين الاقتصاديين أجراها روبرت وايلز ، أستاذ الاقتصاد بجامعة ويك فورست ، تم إرسال استبيانات مجهولة إلى أعضاء جمعية التاريخ الاقتصادي. طُلب من الأعضاء عدم الموافقة أو الموافقة أو الموافقة على الشروط مع العبارة التي تنص على ما يلي: "إذا تم أخذ السياسات الحكومية للصفقة الجديدة ككل ، فقد عملت على إطالة وتعميق الكساد الكبير". بينما وافق 6٪ فقط من المؤرخين الاقتصاديين الذين عملوا في قسم التاريخ في جامعاتهم على البيان ، وافق 27٪ من العاملين في قسم الاقتصاد. وافقت نسبة متطابقة تقريبًا من المجموعتين (21٪ و 22٪) مع عبارة "بشرط" (شرط مشروط) بينما عارضها 74٪ ممن عملوا في قسم التاريخ و 51٪ في الدائرة الاقتصادية. صريح. [77]

النمو الاقتصادي والبطالة (1933-1941) تحرير

من عام 1933 إلى عام 1941 ، توسع الاقتصاد بمعدل متوسط ​​قدره 7.7 ٪ سنويًا. [١٧٦] على الرغم من النمو الاقتصادي المرتفع ، انخفضت معدلات البطالة ببطء.

معدل البطالة [177] 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941
يعتبر العاملون في برامج خلق فرص العمل عاطلين عن العمل 24.9% 21.7% 20.1% 16.9% 14.3% 19.0% 17.2% 14.6% 9.9%
يُحسب العاملون في برامج خلق فرص العمل كموظفين 20.6% 16.0% 14.2% 9.9% 9.1% 12.5% 11.3% 9.5% 8.0%

أوضح جون ماينارد كينز هذا الوضع باعتباره توازن العمالة الناقصة حيث تمنع آفاق الأعمال المشككة الشركات من تعيين موظفين جدد. كان ينظر إليه على أنه شكل من أشكال البطالة الدورية. [178]

هناك افتراضات مختلفة كذلك. وفقا لريتشارد ل. جنسن ، كانت البطالة الدورية مسألة خطيرة في المقام الأول حتى عام 1935. بين عامي 1935 و 1941 ، أصبحت البطالة الهيكلية المشكلة الأكبر. دفع نجاح النقابات على وجه الخصوص في المطالبة بأجور أعلى إلى دفع الإدارة إلى إدخال معايير توظيف جديدة موجهة نحو الكفاءة. لقد أنهى العمل غير الفعال مثل عمالة الأطفال ، والعمل غير الماهر العرضي مقابل الحد الأدنى للأجور وظروف العمل الشاق. على المدى الطويل ، أدى التحول إلى الأجور الفعالة إلى إنتاجية عالية وأجور عالية ومستوى معيشة مرتفع ، لكنه استلزم قوة عاملة متعلمة جيدًا ومدربة جيدًا وتعمل بجد. لم يكن قبل الحرب التي جلبت التوظيف الكامل تقلص المعروض من العمالة غير الماهرة (التي تسببت في البطالة الهيكلية). [179]

تحرير تفسير الاقتصاد السائد

الكينيزيون: أوقفوا الانهيار لكنهم افتقروا إلى الإنفاق بالعجز الكينزي

في بداية الكساد الكبير ، جادل العديد من الاقتصاديين تقليديًا ضد الإنفاق بالعجز. كان الخوف من أن الإنفاق الحكومي سوف "يزاحم" الاستثمار الخاص وبالتالي لن يكون له أي تأثير على الاقتصاد ، وهو اقتراح يُعرف باسم وجهة نظر الخزانة ، لكن الاقتصاد الكينزي رفض هذا الرأي. وجادلوا بأنه من خلال إنفاق المزيد من الأموال - باستخدام السياسة المالية - يمكن للحكومة أن توفر الحافز المطلوب من خلال التأثير المضاعف. بدون هذا الحافز ، لن تقوم الأعمال ببساطة بتوظيف المزيد من الأشخاص ، وخاصة الرجال ذوي المهارات المتدنية والذين يُفترض أنهم "غير قادرين على التدريب" والذين ظلوا عاطلين عن العمل لسنوات وفقدوا أي مهارة وظيفية كانت لديهم من قبل. زار كينز البيت الأبيض في عام 1934 لحث الرئيس روزفلت على زيادة الإنفاق بالعجز. اشتكى روزفلت بعد ذلك من أنه "ترك مجموعة كاملة من الشخصيات - لابد أنه عالم رياضيات وليس اقتصاديًا سياسيًا". [180]

جربت الصفقة الجديدة الأشغال العامة والإعانات الزراعية وغيرها من الأجهزة لتقليل البطالة ، لكن روزفلت لم يتخلى تمامًا عن محاولة موازنة الميزانية. بين عامي 1933 و 1941 ، كان متوسط ​​عجز الميزانية الفيدرالية 3 ٪ سنويًا. [181] لم يستخدم روزفلت بشكل كامل [ التوضيح المطلوب ] العجز في الإنفاق. تم تعويض آثار الإنفاق على الأشغال العامة الفيدرالية إلى حد كبير من خلال الزيادة الضريبية الكبيرة التي فرضها هربرت هوفر في عام 1932 ، والتي تم الشعور بآثارها الكاملة لأول مرة في عام 1933 وتم تقويضها من خلال تخفيضات الإنفاق ، وخاصة قانون الاقتصاد. وفقًا لكينزيين مثل بول كروغمان ، فإن الصفقة الجديدة لم تكن ناجحة على المدى القصير كما كانت على المدى الطويل. [182]

بعد الإجماع الكينزي (الذي استمر حتى السبعينيات) ، كان الرأي التقليدي هو أن الإنفاق الفيدرالي بالعجز المرتبط بالحرب جلب إنتاج العمالة الكاملة بينما كانت السياسة النقدية تساعد العملية فقط. من وجهة النظر هذه ، لم تنه الصفقة الجديدة الكساد الكبير ، لكنها أوقفت الانهيار الاقتصادي وخففت من أسوأ الأزمات. [183]

تحرير تفسير Monetarist
تحرير ميلتون فريدمان

الأكثر تأثيراً بين الاقتصاديين كان التفسير النقدي لميلتون فريدمان كما ورد في التاريخ النقدي للولايات المتحدة ، [ بحاجة لمصدر ] والذي يتضمن تاريخًا نقديًا واسع النطاق لما يسميه "الانكماش العظيم". [184] ركز فريدمان على الإخفاقات قبل عام 1933 وأشار إلى أنه بين عامي 1929 و 1932 سمح الاحتياطي الفيدرالي بانخفاض المعروض النقدي بمقدار الثلث والذي يُنظر إليه على أنه السبب الرئيسي الذي حوّل الركود العادي إلى ركود كبير. وانتقد فريدمان بشكل خاص قرارات هوفر والاحتياطي الفيدرالي بعدم إنقاذ البنوك من الإفلاس. حظيت حجج فريدمان بتأييد مصدر مفاجئ عندما أدلى محافظ بنك الاحتياطي الفيدرالي بن برنانكي بهذا البيان:

اسمحوا لي أن أنهي حديثي بإساءة استخدام وضعي بشكل طفيف كممثل رسمي للاحتياطي الفيدرالي. أود أن أقول لميلتون وآنا: فيما يتعلق بالكساد العظيم ، أنت على حق. لقد فعلناها. نحن آسفون جدا. لكن بفضلكم ، لن نفعل ذلك مرة أخرى. [185] [186]
- بن س. برنانكي

يقول علماء النقد أن الإصلاحات المصرفية والنقدية كانت استجابة ضرورية وكافية للأزمات. إنهم يرفضون نهج الإنفاق بالعجز الكينزي.

عليك التمييز بين فئتين من سياسات الصفقة الجديدة. كانت إحدى فئات سياسات الصفقة الجديدة هي الإصلاح: مراقبة الأجور والأسعار ، النسر الأزرق ، حركة الانتعاش الصناعي الوطنية. أنا لم أؤيد هؤلاء. كان الجزء الآخر من سياسة الصفقة الجديدة هو الإغاثة والتعافي. إغاثة العاطلين عن العمل ، وتوفير فرص العمل للعاطلين ، وتحفيز الاقتصاد على التوسع. سياسة نقدية توسعية. تلك الأجزاء من الصفقة الجديدة التي دعمتها. [187]

برنانكي وباركنسون: مهدوا الطريق للانتعاش الطبيعي تحرير

أعلن بن برنانكي ومارتن باركنسون في كتابه "البطالة والتضخم والأجور في الكساد الأمريكي" (1989) أن "الصفقة الجديدة تتميز بشكل أفضل بأنها مهدت الطريق للانتعاش الطبيعي (على سبيل المثال ، من خلال إنهاء الانكماش وإعادة تأهيل الوضع المالي. النظام) بدلاً من أن يكون محرك الاسترداد نفسه ".[188] [189]

اقتصاديات كينز جديدة: مصدر حاسم للتعافي تحرير

في تحدٍ لوجهة النظر التقليدية ، جادل علماء النقد والكينزيون الجدد مثل جيه برادفورد ديلونج ولورنس سمرز وكريستينا رومر بأن التعافي كان كاملاً أساسًا قبل عام 1942 وأن السياسة النقدية كانت المصدر الحاسم للتعافي قبل عام 1942. [190] أدى النمو غير العادي في عرض النقود الذي بدأ في عام 1933 إلى خفض أسعار الفائدة الحقيقية وحفز الإنفاق الاستثماري. وفقًا لبرنانكي ، كان هناك أيضًا تأثير انكماش الديون للكساد والذي تم تعويضه بوضوح من خلال الانكماش من خلال النمو في عرض النقود. [188] ومع ذلك ، قبل عام 1992 لم يدرك العلماء أن الصفقة الجديدة قدمت حافزًا ضخمًا للطلب الكلي من خلال أ بحكم الواقع تخفيف السياسة النقدية. بينما جادل ميلتون فريدمان وآنا شوارتز في تاريخ نقدي للولايات المتحدة (1963) أن نظام الاحتياطي الفيدرالي لم يقم بأي محاولة لزيادة الكمية في الأموال عالية القوة وبالتالي فشل في تعزيز الانتعاش ، بطريقة ما لم يحققوا في تأثير السياسة النقدية للصفقة الجديدة. في عام 1992 ، أوضحت كريستينا رومر في "ما الذي أنهى الكساد الكبير؟" أن النمو السريع في عرض النقود الذي بدأ في عام 1933 يمكن إرجاعه إلى تدفق الذهب غير المعقم إلى الولايات المتحدة والذي كان جزئيًا بسبب عدم الاستقرار السياسي في أوروبا ، ولكن بدرجة أكبر إلى إعادة تقييم الذهب من خلال قانون احتياطي الذهب. اختارت إدارة روزفلت عدم تعقيم تدفق الذهب على وجه التحديد لأنها كانت تأمل في أن يؤدي نمو المعروض النقدي إلى تحفيز الاقتصاد. [188]

ردًا على DeLong et al. في ال مجلة التاريخ الاقتصادييجادل جي آر فيرنون بأن الإنفاق بالعجز الذي سبقت الحرب العالمية الثانية وأثناءها لا يزال يلعب دورًا كبيرًا في الانتعاش الشامل ، وفقًا لدراسته "حدث نصف الانتعاش أو أكثر خلال عامي 1941 و 1942". [191]

وفقًا لبيتر تيمين ، وباري ويجمور ، وجوتي بي إيغيرتسون ، وكريستينا رومر ، فإن أكبر تأثير رئيسي للصفقة الجديدة على الاقتصاد ومفتاح التعافي وإنهاء الكساد الكبير قد تم تحقيقه من خلال الإدارة الناجحة للتوقعات العامة. تستند الأطروحة إلى ملاحظة مفادها أنه بعد سنوات من الانكماش والركود الحاد للغاية ، تحولت المؤشرات الاقتصادية المهمة إلى إيجابية في مارس 1933 فقط عندما تولى روزفلت منصبه. تحولت أسعار المستهلك من الانكماش إلى التضخم المعتدل ، ووصل الإنتاج الصناعي إلى أدنى مستوياته في مارس 1933 ، وتضاعف الاستثمار في عام 1933 مع تحول في مارس 1933. لم تكن هناك قوى نقدية لتفسير هذا التحول. كان عرض النقود لا يزال ينخفض ​​وظلت أسعار الفائدة قصيرة الأجل قريبة من الصفر. قبل مارس 1933 ، توقع الناس مزيدًا من الانكماش والركود حتى أن أسعار الفائدة عند الصفر لم تحفز الاستثمار. ومع ذلك ، عندما أعلن روزفلت عن تغييرات كبيرة في النظام ، كان الناس [ من الذى؟ ] بدأت تتوقع التضخم والتوسع الاقتصادي. بهذه التوقعات ، بدأت أسعار الفائدة عند الصفر في تحفيز الاستثمار تمامًا كما كان متوقعًا. ساعد تغيير نظام سياسة روزفلت المالية والنقدية على جعل أهداف سياسته ذات مصداقية. أدى توقع ارتفاع الدخل المستقبلي وارتفاع التضخم في المستقبل إلى تحفيز الطلب والاستثمارات. يشير التحليل إلى أن القضاء على عقائد السياسة الخاصة بمعيار الذهب ، والميزانية المتوازنة في أوقات الأزمات والحكومة الصغيرة ، أدى داخليًا إلى تحول كبير في التوقعات يمثل حوالي 70-80 في المائة من انتعاش الإنتاج والأسعار من عام 1933 حتى عام 1937. إذا لم يحدث تغيير النظام واستمرت سياسة هوفر ، لكان الاقتصاد قد استمر في الانهيار الحر في عام 1933 وكان الناتج أقل بنسبة 30 بالمائة في عام 1937 مما كان عليه في عام 1933. [192] [193] [194] ]

نظرية دورة العمل الحقيقية: تحرير ضار إلى حد ما

يعتقد أتباع نظرية دورة العمل الحقيقية أن الصفقة الجديدة تسببت في استمرار الكساد لفترة أطول مما كان يمكن أن يستمر. يقول هارولد إل كول ولي إي أوهانيان إن سياسات روزفلت أطالت فترة الكساد سبع سنوات. [195] وفقًا لدراستهم ، فإن "سياسات العمل والسياسة الصناعية الجديدة لم تخرج الاقتصاد من الكساد" ، ولكن "سياسات الصفقة الجديدة هي عامل مهم يسهم في استمرار الكساد الكبير". وهم يدّعون أن "سياسات التكتل الاحتكاري في الصفقة الجديدة هي عامل رئيسي وراء الانتعاش الضعيف". يقولون إن "التخلي عن هذه السياسات تزامن مع الانتعاش الاقتصادي القوي في الأربعينيات". [196] تستند الدراسة التي أجراها كول وأوهانيان على نموذج نظرية دورة الأعمال الحقيقية. تخضع الافتراضات الأساسية لهذه النظرية لانتقادات عديدة والنظرية غير قادرة على طرح أي تفسيرات مقنعة للأسباب الأولية للكساد الكبير. [197] أشار لورانس سيدمان إلى أنه وفقًا لافتراضات كول وأوهانيان ، فإن سوق العمل يتحسن على الفور ، مما يؤدي إلى استنتاج مذهل مفاده أن زيادة البطالة بين عامي 1929 و 1932 (قبل الصفقة الجديدة) كانت في رأيهم مثالية و على أساس البطالة الطوعية فقط. [198] بالإضافة إلى ذلك ، لا تحسب حجة كول وأوهانيان العمال المستخدمين من خلال برامج الصفقة الجديدة. قامت هذه البرامج ببناء أو تجديد 2500 مستشفى و 45000 مدرسة و 13000 حديقة وملاعب و 7800 جسر و 700000 ميل (1100000 كم) من الطرق و 1000 مطار وتوظيف 50.000 معلم من خلال برامج أعادت بناء نظام المدارس الريفية في البلاد بالكامل. [199] [200]

تعديل التحرير

كانت الإصلاحات الاقتصادية تهدف بشكل أساسي إلى إنقاذ النظام الرأسمالي من خلال توفير إطار أكثر عقلانية يمكن أن يعمل فيه. أصبح النظام المصرفي أقل عرضة للخطر. عالج تنظيم سوق الأوراق المالية ومنع بعض تجاوزات الشركات المتعلقة ببيع الأوراق المالية وتقارير الشركات أسوأ التجاوزات. سمح روزفلت للنقابات بأخذ مكانها في علاقات العمل وأنشأ شراكة ثلاثية بين أرباب العمل والموظفين والحكومة. [85]

كتب ديفيد إم كينيدي أن "إنجازات سنوات الصفقة الجديدة لعبت بالتأكيد دورًا في تحديد درجة ومدة ازدهار ما بعد الحرب". [201]

صرح بول كروغمان أن المؤسسات التي بنتها الصفقة الجديدة تظل حجر الأساس للاستقرار الاقتصادي للولايات المتحدة. على خلفية الأزمة المالية العالمية 2007-2012 ، أوضح أن الأزمات المالية كانت ستصبح أسوأ بكثير لو لم تؤمن شركة New Deals Federal Deposit Insurance Corporation على معظم الودائع المصرفية وشعر الأمريكيون الأكبر سنًا بعدم الأمان بدون الضمان الاجتماعي. [182] الاقتصادي ميلتون فريدمان بعد عام 1960 هاجم الضمان الاجتماعي من وجهة نظر السوق الحرة مشيرًا إلى أنه أوجد تبعية للرعاية الاجتماعية. [202]

ضعف الإصلاح المصرفي للصفقة الجديدة منذ الثمانينيات. سمح إلغاء قانون جلاس-ستيجال في عام 1999 لنظام الظل المصرفي بالنمو بسرعة. نظرًا لأن نظام الظل المصرفي لم يكن منظمًا ولا مشمولاً بشبكة أمان مالي ، فقد كان مركزيًا للأزمة المالية في 2007-2008 والركود العظيم الذي تلاه. [203]

التأثير على الحكومة الفيدرالية والولايات تحرير

في حين أنه من الإجماع بشكل أساسي بين المؤرخين والأكاديميين أن الصفقة الجديدة أدت إلى زيادة كبيرة في سلطة الحكومة الفيدرالية ، فقد كان هناك بعض الجدل الأكاديمي بشأن نتائج هذا التوسع الفيدرالي. جادل مؤرخون مثل آرثر إم شليزنجر وجيمس تي باترسون بأن زيادة الحكومة الفيدرالية أدت إلى تفاقم التوترات بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. ومع ذلك ، فقد اقترح معاصرون مثل إيرا كاتزنيلسون أنه نظرًا لشروط معينة بشأن تخصيص الأموال الفيدرالية ، أي أن تتحكم الولايات الفردية بها ، تمكنت الحكومة الفيدرالية من تجنب أي توتر مع الدول بشأن حقوقها. هذا نقاش بارز بشأن تأريخ الفدرالية في الولايات المتحدة - وكما لاحظ شليزنجر وباترسون - كانت الصفقة الجديدة بمثابة حقبة تحول فيها ميزان القوى الفيدرالية بشكل أكبر لصالح الحكومة الفيدرالية ، مما أدى إلى تصعيد التوترات بين مستويين من الحكم في الولايات المتحدة.

جادل إيرا كاتزنيلسون بأنه على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية وسعت سلطتها وبدأت في تقديم مزايا الرعاية الاجتماعية على نطاق لم يكن معروفًا من قبل في الولايات المتحدة ، إلا أنها غالبًا ما سمحت للدول الفردية بالتحكم في تخصيص الأموال المقدمة لمثل هذه الرفاهية. وهذا يعني أن الولايات كانت تسيطر على من يمكنه الوصول إلى هذه الأموال ، مما يعني بدوره أن العديد من الولايات الجنوبية كانت قادرة على الفصل العنصري - أو في بعض الحالات ، مثل عدد من المقاطعات في جورجيا ، استبعاد الأمريكيين الأفارقة تمامًا - تخصيص الأموال الفيدرالية . [204] مكن هذا هذه الدول من الاستمرار في ممارسة حقوقها نسبيًا وكذلك الحفاظ على مأسسة النظام العنصري لمجتمعاتها. بينما أقر كاتزنيلسون بأن توسع الحكومة الفيدرالية يمكن أن يؤدي إلى توتر الدولة الفيدرالية ، فقد جادل بأنه تم تجنب ذلك لأن هذه الدول تمكنت من الاحتفاظ ببعض السيطرة. كما لاحظ كاتسنلسون ، "كان عليهم [حكومات الولايات في الجنوب] أن يديروا الضغط الذي يحتمل أن يتم فرضه على الممارسات المحلية من خلال استثمار السلطة في البيروقراطيات الفيدرالية [.]. وللحماية من هذه النتيجة ، كانت الآلية الرئيسية التي تم نشرها هي الفصل مصدر التمويل من قرارات حول كيفية إنفاق الأموال الجديدة ". [205]

ومع ذلك ، فقد عارض شليزنجر ادعاء كاتسنلسون وجادل بأن الزيادة في سلطة الحكومة الفيدرالية كان يُنظر إليها على أنها تأتي على حساب حقوق الولايات ، مما أدى إلى تفاقم حكومات الولايات ، مما أدى إلى تفاقم التوترات بين الدولة الفيدرالية. استخدم شليزنجر اقتباسات من ذلك الوقت لتسليط الضوء على هذه النقطة ولاحظ أن "تصرفات الصفقة الجديدة ، [أوجدن إل] ميلز ،" تلغي سيادة الدول. إنهم يجعلون من حكومة ذات سلطات محدودة سلطة غير محدودة على حياتنا جميعًا ". [206]

علاوة على ذلك ، جادل شليزنجر بأن هذا التوتر بين الدولة الفيدرالية لم يكن طريقًا ذا اتجاه واحد وأن الحكومة الفيدرالية قد تفاقمت مع حكومات الولايات كما فعلت معها. غالبًا ما كانت حكومات الولايات مذنبة بتثبيط أو تأخير السياسات الفيدرالية. سواء من خلال الأساليب المتعمدة ، مثل التخريب ، أو الأساليب غير المقصودة ، مثل العبء الإداري البسيط - في كلتا الحالتين ، أدت هذه المشكلات إلى تفاقم الحكومة الفيدرالية وبالتالي زيادة التوترات بين الدولة الفيدرالية. وأشار شليزنجر أيضًا إلى أن "طلاب الإدارة العامة لم يأخذوا أبدًا في الاعتبار بشكل كافٍ قدرة المستويات الأدنى من الحكومة على تخريب أو تحدي حتى رئيس بارع". [207]

كرر جيمس تي باترسون هذه الحجة ، على الرغم من أنه لاحظ أن هذا التوتر المتزايد يمكن تفسيره ليس فقط من منظور سياسي ، ولكن من منظور اقتصادي أيضًا. جادل باترسون بأن التوتر بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات نتج جزئيًا على الأقل أيضًا عن الضغط الاقتصادي الذي وضعت الدول في ظله من قبل مختلف سياسات ووكالات الحكومة الفيدرالية. كانت بعض الولايات إما ببساطة غير قادرة على التعامل مع طلب الحكومة الفيدرالية وبالتالي رفضت العمل معها ، أو حذرت من القيود الاقتصادية وقررت بنشاط تخريب السياسات الفيدرالية. وقد تم إثبات ذلك ، كما لاحظ باترسون ، من خلال معالجة أموال الإغاثة الفيدرالية من قبل حاكم ولاية أوهايو ، مارتن إل ديفي. أصبحت القضية في أوهايو ضارة جدًا للحكومة الفيدرالية لدرجة أن هاري هوبكنز ، المشرف على الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ ، اضطر إلى جعل إغاثة أوهايو فيدرالية. [208] على الرغم من أن هذه الحجة تختلف نوعًا ما عن حجة شليزنجر ، إلا أن مصدر التوتر بين الدولة الفيدرالية ظل هو نمو الحكومة الفيدرالية. كما أكد باترسون ، "على الرغم من أن سجل FERA كان جيدًا بشكل ملحوظ - يكاد يكون ثوريًا - في هذه النواحي ، إلا أنه كان لا مفر منه ، نظرًا للمتطلبات المالية المفروضة على الدول التي تعاني من العجز ، فإن الاحتكاك سيتطور بين الحكام والمسؤولين الفيدراليين". [209]

في هذا النزاع ، يمكن الاستدلال على أن كاتسنلسون وشليزنجر وباترسون لم يوافقوا إلا على استنتاجهم للأدلة التاريخية. في حين اتفق الطرفان على توسيع الحكومة الفيدرالية وحتى أن الولايات لديها درجة من السيطرة على تخصيص الأموال الفيدرالية ، فقد عارضوا عواقب هذه المطالبات. أكد كاتسنلسون أنه أوجد قبولًا متبادلًا بين مستويات الحكومة ، بينما اقترح شليزنجر وباترسون أنه أثار ازدراء حكومات الولايات من جانب الحكومة الفيدرالية والعكس صحيح ، مما أدى إلى تفاقم العلاقات بينهما. باختصار ، بغض النظر عن التفسير ، مثلت هذه الحقبة وقتًا مهمًا في تأريخ الفدرالية ، ومع ذلك قدمت بعض السرد حول إرث العلاقات الفيدرالية بين الدولة.

اتهامات الفاشية تحرير

في جميع أنحاء العالم ، كان للكساد العظيم التأثير الأكثر عمقًا في ألمانيا والولايات المتحدة. في كلا البلدين ، كان الضغط من أجل الإصلاح والتصور للأزمة الاقتصادية متشابهين بشكل لافت للنظر. عندما وصل هتلر إلى السلطة ، واجه بالضبط نفس المهمة التي واجهها روزفلت ، وهي التغلب على البطالة الجماعية والكساد العالمي. كانت الاستجابات السياسية للأزمات مختلفة جوهريًا: فبينما ظلت الديمقراطية الأمريكية قوية ، استبدلت ألمانيا الديمقراطية بالفاشية ، الديكتاتورية النازية. [210]

كان التصور الأولي للصفقة الجديدة مختلطًا. من ناحية ، كانت أعين العالم على الولايات المتحدة لأن العديد من الديمقراطيين الأمريكيين والأوروبيين رأوا في برنامج روزفلت الإصلاحي ثقلًا موازنًا إيجابيًا للقوى المغرية للنظامين البديلين العظيمين ، الشيوعية والفاشية. [211] كما كتب المؤرخ إشعياء برلين في عام 1955: "الضوء الوحيد في الظلام كان إدارة السيد روزفلت والصفقة الجديدة في الولايات المتحدة". [212]

على النقيض من ذلك ، أطلق عليها أعداء الصفقة الجديدة أحيانًا اسم "فاشية" ، لكنهم قصدوا أشياء مختلفة جدًا. ندد الشيوعيون بالصفقة الجديدة في عامي 1933 و 1934 ووصفوها بالفاشية بمعنى أنها كانت تحت سيطرة الشركات الكبرى. لقد تخلوا عن هذا الخط الفكري عندما تحول ستالين إلى خطة "الجبهة الشعبية" للتعاون مع الليبراليين. [213]

في عام 1934 ، دافع روزفلت عن نفسه ضد هؤلاء المنتقدين في "دردشة على النار":

سيحاول [البعض] إعطائك أسماء جديدة وغريبة لما نقوم به. أحيانًا يسمونها "الفاشية" ، وأحيانًا "الشيوعية" ، وأحيانًا "التدبير" ، وأحيانًا "الاشتراكية". لكن ، من خلال القيام بذلك ، يحاولون صنع شيء معقد للغاية ونظري هو حقًا بسيط جدًا وعملي للغاية. سيخبرك الباحثون عن الذات المعقولون والمتشددون النظريون بفقدان الحرية الفردية. أجب عن هذا السؤال من منطلق حقائق حياتك. هل فقدت أيًا من حقوقك أو حريتك أو حريتك الدستورية في التصرف والاختيار؟ [214]

بعد عام 1945 ، استمر عدد قليل من المراقبين في رؤية أوجه التشابه ، وفي وقت لاحق توصل بعض العلماء مثل كيران كلاوس باتيل وهاينريش أوجوست وينكلر وجون غاراتي إلى استنتاج مفاده أن مقارنات الأنظمة البديلة لا يجب أن تنتهي باعتذار عن النازية لأن المقارنات تعتمد في فحص كل من أوجه التشابه والاختلاف. توصلت دراساتهم الأولية حول أصول الديكتاتوريات الفاشية والديمقراطية الأمريكية (الإصلاحية) إلى نتيجة مفادها أنه بالإضافة إلى الاختلافات الجوهرية "أدت الأزمات إلى درجة محدودة من التقارب" على مستوى السياسة الاقتصادية والاجتماعية. [ المتنازع عليها - مناقشة ] كان السبب الأهم هو نمو تدخل الدولة لأنه في مواجهة الوضع الاقتصادي الكارثي لم يعد المجتمعان يعتمدان على قوة السوق في معالجة نفسه. [215]

كتب جون جاراتي أن إدارة التعافي الوطني (NRA) كانت مبنية على تجارب اقتصادية في ألمانيا النازية وإيطاليا الفاشية ، دون إقامة دكتاتورية شمولية. [216] على عكس ذلك ، قام المؤرخون مثل هاولي بفحص أصول هيئة الموارد الطبيعية بالتفصيل ، مما يدل على أن الإلهام الرئيسي جاء من السناتور هوغو بلاك وروبرت فاجنر ومن قادة الأعمال الأمريكيين مثل غرفة التجارة. كان نموذج NRA هو مجلس وودرو ويلسون للصناعات الحربية ، والذي شارك فيه جونسون أيضًا. [217] يجادل المؤرخون بأن المقارنات المباشرة بين الفاشية والصفقة الجديدة غير صحيحة نظرًا لعدم وجود شكل مميز من التنظيم الاقتصادي الفاشي. [218] كتب جيرالد فيلدمان أن الفاشية لم تساهم بأي شيء في الفكر الاقتصادي وليس لديها رؤية أصلية لنظام اقتصادي جديد يحل محل الرأسمالية. ترتبط حجته مع ماسون بأن العوامل الاقتصادية وحدها ليست مقاربة كافية لفهم الفاشية وأن القرارات التي يتخذها الفاشيون في السلطة لا يمكن تفسيرها ضمن إطار اقتصادي منطقي. من الناحية الاقتصادية ، كانت كلتا الفكرتين ضمن الاتجاه العام في ثلاثينيات القرن الماضي للتدخل في اقتصاد السوق الرأسمالي الحر ، على حساب اقتصادها. الحرية الاقتصادية الشخصية ، "لحماية البنية الرأسمالية المهددة من قبل الأزمات الذاتية والميول وعمليات ضعف التنظيم الذاتي". [218]

درس ستانلي باين ، مؤرخ الفاشية ، التأثيرات الفاشية المحتملة في الولايات المتحدة من خلال النظر إلى KKK وتفرعاتها والحركات التي يقودها الأب Coughlin و Huey Long. وخلص إلى أن "مختلف الحركات الشعبوية والوطنية واليمينية في الولايات المتحدة خلال عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي كانت تفتقر بوضوح إلى الفاشية". [219] وفقًا لكيفن باسمور ، محاضر في التاريخ بجامعة كارديف ، فإن فشل الفاشية في الولايات المتحدة كان بسبب السياسات الاجتماعية للصفقة الجديدة التي وجهت الشعبوية المناهضة للمؤسسة إلى اليسار بدلاً من اليمين المتطرف. [220]

اتهامات المحافظة

حظيت الصفقة الجديدة عمومًا بتقدير كبير في المنح الدراسية والكتب المدرسية. تغير ذلك في الستينيات عندما بدأ مؤرخو اليسار الجديد نقدًا تنقيحيًا وصفوا الصفقة الجديدة بأنها ضمادة لمريض يحتاج إلى جراحة جذرية لإصلاح الرأسمالية ووضع الملكية الخاصة في مكانها ورفع مستوى العمال والنساء والأقليات. [221] كان اليسار الجديد يؤمن بالديمقراطية التشاركية وبالتالي رفض سياسة الآلة الأوتوقراطية النموذجية للمنظمات الديمقراطية في المدن الكبيرة. [166]

في مقال نُشر عام 1968 ، قام بارتون جيه بيرنشتاين بتجميع وقائع الفرص الضائعة والاستجابات غير الكافية للمشكلات. اتهم برنشتاين أن الصفقة الجديدة ربما أنقذت الرأسمالية من نفسها ، لكنها فشلت في مساعدة - وفي كثير من الحالات تضررت بالفعل - تلك الجماعات التي هي في أمس الحاجة إلى المساعدة. في الأتفاق الجديد (1967) ، قام بول ك. كونكين بتوبيخ حكومة ثلاثينيات القرن الماضي بسبب سياساتها الضعيفة تجاه المزارعين المهمشين ، وفشلها في إجراء إصلاح ضريبي تصاعدي كافٍ ، وكرمها المفرط تجاه مصالح تجارية مختارة. في عام 1966 ، انتقد هوارد زين الصفقة الجديدة للعمل بنشاط للحفاظ على أسوأ شرور الرأسمالية.

بحلول السبعينيات ، كان المؤرخون الليبراليون يردون بالدفاع عن الصفقة الجديدة بناءً على العديد من الدراسات المحلية والمجهرية.تركز الثناء بشكل متزايد على إليانور روزفلت ، التي يُنظر إليها على أنها مصلح صليبي أكثر ملاءمة من زوجها. [222] منذ ذلك الحين ، كان البحث في الصفقة الجديدة أقل اهتمامًا بمسألة ما إذا كانت الصفقة الجديدة ظاهرة "محافظة" أو "ليبرالية" أو "ثورية" أكثر من اهتمامها بمسألة القيود التي كانت تعمل ضمنها.

في سلسلة من المقالات ، شددت عالمة الاجتماع السياسي ثيدا سكوتشبول على مسألة "قدرة الدولة" باعتبارها قيدًا معوقًا في كثير من الأحيان. وجادلت أن أفكار الإصلاح الطموحة غالباً ما فشلت بسبب غياب بيروقراطية حكومية تتمتع بقوة وخبرة كبيرة لإدارتها. أكدت أعمال أخرى أكثر حداثة القيود السياسية التي واجهتها الصفقة الجديدة. كانت شكوك المحافظين حول فعالية الحكومة قوية في كل من الكونجرس وبين العديد من المواطنين. وهكذا شدد بعض العلماء على أن الصفقة الجديدة لم تكن مجرد نتاج لداعميها الليبراليين ، ولكنها أيضًا نتاج ضغوط خصومها المحافظين.

الشيوعيون في الحكومة تحرير

خلال الصفقة الجديدة ، أنشأ الشيوعيون شبكة من عشرات الأعضاء أو نحو ذلك يعملون لصالح الحكومة. كانت منخفضة المستوى وكان لها تأثير طفيف على السياسات. قاد هارولد وير أكبر مجموعة عملت في إدارة التكيف الزراعي (AAA) حتى تخلص وزير الزراعة والاس منهم جميعًا في عملية تطهير شهيرة في عام 1935. [223] وتوفي وير في عام 1935 وانتقل بعض الأفراد مثل ألجير هيس إلى آخرين وظائف حكومية. [224] [225] عمل شيوعيون آخرون في المجلس الوطني لعلاقات العمل ، والإدارة الوطنية للشباب ، وإدارة تقدم الأشغال ، ومشروع المسرح الفيدرالي ، ووزارة الخزانة ، ووزارة الخارجية. [226]

منذ عام 1933 ، دعا السياسيون والمحللون في كثير من الأحيان إلى "صفقة جديدة" فيما يتعلق بأحد الأشياء - أي أنهم يطالبون بنهج جديد تمامًا وواسع النطاق للمشروع. كما أظهر آرثر أيكيرش جونيور (1971) ، حفزت الصفقة الجديدة اليوتوبيا في الفكر السياسي والاجتماعي الأمريكي حول مجموعة واسعة من القضايا. في كندا ، اقترح رئيس الوزراء المحافظ ريتشارد بي بينيت في عام 1935 "صفقة جديدة" للتنظيم والضرائب والتأمين الاجتماعي كانت نسخة من البرنامج الأمريكي ، ولكن لم يتم سن مقترحات بينيت وهُزم لإعادة انتخابه في أكتوبر 1935. تماشياً مع صعود استخدام العبارات السياسية الأمريكية في بريطانيا ، وصفت حكومة حزب العمال برئاسة توني بلير بعض برامج التوظيف الخاصة بها بأنها "صفقة جديدة" ، على عكس وعد حزب المحافظين بـ "الحلم البريطاني".

دعمت إدارة تقدم الأشغال الفنانين والموسيقيين والرسامين والكتاب على الإغاثة من خلال مجموعة من المشاريع تسمى Federal One. في حين أن برنامج WPA كان الأكثر انتشارًا إلى حد بعيد ، فقد سبقه ثلاثة برامج تديرها وزارة الخزانة الأمريكية والتي استأجرت فنانين تجاريين بتكليفات معتادة لإضافة الجداريات والمنحوتات إلى المباني الفيدرالية. كان أول هذه الجهود هو مشروع الأشغال العامة للفنون قصير العمر ، الذي نظمه إدوارد بروس ، رجل الأعمال والفنان الأمريكي. قاد بروس أيضًا قسم الرسم والنحت بوزارة الخزانة (أعيد تسميته لاحقًا بقسم الفنون الجميلة) ومشروع الخزانة للإغاثة الفنية (TRAP). كان لدى إدارة إعادة التوطين (RA) وإدارة أمن المزارع (FSA) برامج تصوير رئيسية. شددت برامج فنون الصفقة الجديدة على الإقليمية والواقعية الاجتماعية والصراع الطبقي والتفسيرات البروليتارية ومشاركة الجمهور. كانت القوى الجماعية التي لا يمكن وقفها للرجل العادي ، على النقيض من فشل الفردية ، الموضوع المفضل. [227] [228]

لا يزال من الممكن العثور على جداريات مكتب البريد وغيرها من الأعمال الفنية العامة ، التي رسمها فنانون في هذا الوقت ، في العديد من المواقع في جميع أنحاء الولايات المتحدة. بالنسبة للصحفيين والروائيين الذين كتبوا قصصيًا ، سمحت الوكالات والبرامج التي قدمتها الصفقة الجديدة لهؤلاء الكتاب بوصف ما رأوه حقًا في جميع أنحاء البلاد. [230]

اختار العديد من الكتاب الكتابة عن الصفقة الجديدة وما إذا كانوا يؤيدونها أم يعارضونها وما إذا كانت تساعد البلاد على الخروج. بعض هؤلاء الكتاب هم روث ماكيني وإدموند ويلسون وسكوت فيتزجيرالد. [231] كان موضوعًا آخر شائعًا جدًا للروائيين وهو حالة العمل. وتراوحت بين مواضيع تتعلق بالاحتجاج الاجتماعي والإضرابات. [232]

في ظل WPA ، ازدهر مشروع المسرح الفيدرالي. تم تنظيم عدد لا يحصى من العروض المسرحية في جميع أنحاء البلاد. سمح ذلك بتوظيف الآلاف من الممثلين والمخرجين ، من بينهم أورسون ويلز ، وجون هيوستن. [229]

يعتبر مشروع التصوير الفوتوغرافي FSA هو المسؤول الأكبر عن إنشاء صورة الكساد في الولايات المتحدة ، ظهرت العديد من الصور في المجلات الشعبية. كان المصورون يخضعون لتعليمات من واشنطن بشأن الانطباع العام الذي أرادت الصفقة الجديدة إعطائه. ركزت أجندة المخرج روي سترايكر على إيمانه بالهندسة الاجتماعية ، والظروف السيئة بين مزارعي القطن المستأجرين والظروف السيئة للغاية بين عمال المزارع المهاجرين - وقبل كل شيء كان ملتزمًا بالإصلاح الاجتماعي من خلال تدخل New Deal في حياة الناس. وطالبت سترايكر بالصور الفوتوغرافية التي "تربط الناس بالأرض والعكس صحيح" لأن هذه الصور عززت موقف جمهوريات أن الفقر يمكن السيطرة عليه من خلال "تغيير ممارسات الأرض". على الرغم من أن Stryker لم يملي على مصوريه كيفية تكوين اللقطات ، فقد أرسل لهم قوائم بالموضوعات المرغوبة ، مثل "الكنيسة" ، "يوم المحكمة" ، "الحظائر". [233]

أفلام من أواخر عصر الصفقة الجديدة مثل المواطن كين (1941) سخر من "الرجال العظماء" بينما ظهرت بطولة الرجل العادي في العديد من الأفلام ، مثل عناقيد الغضب (1940). وهكذا في أفلام فرانك كابرا الشهيرة ، بما في ذلك السيد سميث يذهب إلى واشنطن (1939), قابل جون دو (1941) و إنها حياة رائعة (1946) ، اجتمع عامة الناس للقتال والتغلب على الأشرار الذين هم سياسيون فاسدون يسيطر عليهم الرأسماليون الأثرياء الجشعون. [234]

على النقيض من ذلك ، كان هناك أيضًا تيار أصغر ولكنه مؤثر من الفن المناهض للصفقة الجديدة. أكدت منحوتات Gutzon Borglum على جبل Rushmore الرجال العظماء في التاريخ (حازت تصميماته على موافقة Calvin Coolidge). كرهت جيرترود شتاين وإرنست همنغواي الصفقة الجديدة واحتفلتا باستقلالية العمل المكتوب المتقن بدلاً من فكرة الصفقة الجديدة في الكتابة كعمل أدائي. احتفل المزارعون الجنوبيون بالنزعة الإقليمية ما قبل الحداثة وعارضوا TVA كقوة تحديث وتعطيل. قام كاس جيلبرت ، وهو محافظ يعتقد أن العمارة يجب أن تعكس التقاليد التاريخية والنظام الاجتماعي الراسخ ، بتصميم مبنى المحكمة العليا الجديد (1935). تتناقض خطوطها الكلاسيكية وحجمها الصغير بشكل حاد مع المباني الفيدرالية الحديثة العملاقة التي أقيمت في واشنطن مول التي كان يكرهها. [235] نجحت هوليوود في تجميع التيارات الليبرالية والمحافظة كما هو الحال في Busby Berkeley منقب الذهب المسرحيات الموسيقية ، حيث تمجّد القصص الاستقلالية الفردية بينما تُظهر الأرقام الموسيقية المذهلة مجموعات مجردة من الراقصين القابلين للتبديل محتواة بشكل آمن داخل أنماط خارجة عن سيطرتهم. [236]

كان لدى New Deal العديد من البرامج والوكالات الجديدة ، والتي كان معظمها معروفًا عالميًا بالأحرف الأولى من اسمه. تم إلغاء معظمها خلال الحرب العالمية الثانية بينما لا يزال البعض الآخر يعمل اليوم أو تم تشكيله في برامج مختلفة. وشملت ما يلي:

    (NYA) ، 1935: برنامج يركز على توفير العمل والتعليم للأمريكيين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 25 عامًا. انتهى في عام 1943. (RFC): توسعت وكالة هوفر تحت قيادة جيسي هولمان جونز لتقديم قروض كبيرة للشركات الكبيرة. انتهى عام 1954.
    (FERA): برنامج هوفر لخلق وظائف غير ماهرة للإغاثة وسعه روزفلت وهاري هوبكنز واستبدلهما WPA في عام 1935. ، 1933: أغلقت جميع البنوك حتى أصبحت معتمدة من قبل المراجعين الفيدراليين.
  • التخلي عن معيار الذهب ، 1933: احتياطيات الذهب لم تعد تدعم العملات. (CCC) ، 1933-1942: توظيف الشباب لأداء أعمال غير ماهرة في المناطق الريفية تحت إشراف جيش الولايات المتحدة برنامج منفصل للأمريكيين الأصليين. (HOLC): ساعدت الناس على الاحتفاظ بمنازلهم ، اشترت الحكومة عقارات من البنك مما سمح للناس بالدفع للحكومة بدلاً من البنوك على أقساط يمكنهم تحملها ، مما يبقي الناس في منازلهم وبنوكهم واقفة على قدميها. (TVA) ، 1933: الجهود المبذولة لتحديث المنطقة شديدة الفقر (معظم ولاية تينيسي) ، التي تركز على السدود التي تولد الكهرباء على نهر تينيسي ، لا تزال قائمة. (AAA) ، 1933: رفع أسعار المزارع عن طريق خفض إجمالي الإنتاج الزراعي للمحاصيل الرئيسية والماشية واستبداله بـ AAA جديد لأن المحكمة العليا قضت بعدم دستوريته. (NIRA) ، 1933: وضعت الصناعات قوانين للحد من المنافسة غير العادلة ، ورفع الأجور والأسعار انتهت عام 1935. وقضت المحكمة العليا بعدم دستورية NIRA. (PWA) ، 1933: تم بناء مشاريع الأشغال العامة الكبيرة باستخدام مقاولين من القطاع الخاص (لم يتم توظيف العاطلين عن العمل بشكل مباشر). انتهى عام 1938. (FDIC): يؤمن الودائع المصرفية ويشرف على بنوك الدولة لا يزال موجودًا. : تنظيم العمل المصرفي الاستثماري الذي تم إلغاؤه عام 1999 (لم يتم إلغاؤه ، تم تغيير بندين فقط). ، أنشأت SEC ، 1933: معايير مقننة لبيع وشراء الأسهم ، مطلوب الوعي بالاستثمارات ليتم الكشف عنها بدقة لا يزال موجودًا.
    (REA): إحدى الإدارات التنفيذية الفيدرالية في حكومة الولايات المتحدة المكلفة بتوفير المرافق العامة (الكهرباء والهاتف والمياه والصرف الصحي) للمناطق الريفية في الولايات المتحدة عبر الشراكات بين القطاعين العام والخاص. لا يزال موجودا. (RA): تم استبدال المزارعين المستأجرين الفقراء المعاد توطينهم بإدارة أمن المزارع في عام 1935. (FSA): ساعدت المزارعين الفقراء من خلال مجموعة متنوعة من البرامج الاقتصادية والتعليمية ، ولا تزال بعض البرامج موجودة كجزء من الإدارة المنزلية للمزارعين.

تحرير إحصائيات الاكتئاب

"ساءت معظم المؤشرات حتى صيف عام 1932 ، والتي يمكن تسميتها بالنقطة المنخفضة للكساد اقتصاديًا ونفسيًا". [238] تُظهر المؤشرات الاقتصادية أن الاقتصاد الأمريكي وصل إلى الحضيض في صيف 1932 حتى فبراير 1933 ، ثم بدأ في التعافي حتى الركود في 1937-1938. وهكذا وصل مؤشر الإنتاج الصناعي الاحتياطي الفيدرالي إلى أدنى مستوى له عند 52.8 في 1 يوليو 1932 ولم يتغير عمليا عند 54.3 في 1 مارس 1933 ، ولكن بحلول 1 يوليو 1933 وصل إلى 85.5 (مع 1935-1939 = 100 وللمقارنة 2005 = 1،342). [239] خلال 12 عامًا في عهد روزفلت ، حقق الاقتصاد نموًا سنويًا مركبًا بنسبة 8.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، [240] وهو أعلى معدل نمو في تاريخ أي دولة صناعية ، [241] ولكن الانتعاش كان بطيئًا وبحلول عام 1939 كان إجمالي الناتج المحلي الناتج (الناتج المحلي الإجمالي) للفرد البالغ لا يزال 27٪ أقل من الاتجاه. [196]


الأتفاق الجديد

في أوائل عام 1933 ، احتاجت الأمة إلى إغاثة فورية ، والتعافي من الانهيار الاقتصادي ، والإصلاح لتجنب الكساد في المستقبل ، لذلك أصبحت الإغاثة والتعافي والإصلاح أهداف فرانكلين دي روزفلت عندما تولى منصب الرئيس. إلى جانبه ، وقف الكونغرس الديمقراطي ، على استعداد لسن الإجراءات التي اتخذتها مجموعة من أقرب مستشاريه - أطلق عليهم الصحفيون اسم “Brain Trust”. كان أحد الموضوعات المتكررة في خطة التعافي هو تعهد روزفلت بمساعدة "الرجل المنسي في قاع الهرم الاقتصادي". ولادة "الصفقة الجديدة" تمت مناقشة المفاهيم التي أصبحت "الصفقة الجديدة" في سنوات سابقة ولكن دون تأثير. احتوى البيان الصادر عن المجلس القومي للحرب الكاثوليكية في عام 1919 ، والذي صاغه الأب جون أ. رايان ، على توصيات ستُعتبر لاحقًا بمثابة مقدمة للاتفاق الجديد. تمت صياغة المصطلح & # 34New Deal & # 34 خلال خطاب قبول ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة عام 1932 الذي ألقاه فرانكلين روزفلت ، عندما قال ، & # 34 أتعهدك ، وأتعهد نفسي ، بصفقة جديدة للشعب الأمريكي. & # 34 روزفلت لخص الجديد تعامل على أنه & # 34 استخدام سلطة الحكومة كشكل منظم من أشكال المساعدة الذاتية لجميع الطبقات والمجموعات والأقسام في بلدنا. & # 34 الطبيعة الدقيقة لنوايا روزفلت لم تكن واضحة خلال الحملة ، على الرغم من أنه تم تحديد الفلسفة في خطاب ألقاه في نادي الكومنولث في سان فرانسيسكو في 23 سبتمبر:

عند تنصيبه في مارس 1933 ، أعلن روزفلت بأسلوبه المرن ، & # 34 دعني أؤكد إيماني الراسخ بأن الشيء الوحيد الذي يجب أن نخافه هو الخوف نفسه - الرعب غير المبرر وغير المبرر وغير المبرر الذي يشل الجهود اللازمة لتحويل الانسحاب إلى مرحلة متقدمة. . & # 34 في أول 99 يومًا له ، اقترح ، وأصدر الكونغرس بسرعة ، صفقة طموحة & # 34New & # 34 لتقديمها تضاريس للعاطلين والمعرضين لخطر فقدان المزارع والمنازل ، التعافي للزراعة والأعمال ، و اعادة تشكيل، ولا سيما من خلال إنشاء سلطة وادي تينيسي الواسعة (TVA). ستستغرق تأثيرات الصفقة الجديدة بعض الوقت ، حيث كان حوالي 13 مليون شخص عاطلين عن العمل بحلول مارس 1933 ، وتم إغلاق كل بنك تقريبًا. وُلدت برامج New Deal في اجتماعات Brain Trust قبل تنصيب روزفلت ، وكانت أيضًا بمثابة إيماءة امتنان لصفقة Theodore Roosevelt & # 34square & # 34 التي كانت موجودة قبل 30 عامًا. كان من بين أعضاء المجموعة ريموند مولي ، الصحفي الأمريكي والشخصية العامة ريكسفورد توجويل ، وأدولف بيرل من جامعة كولومبيا ، والمحامي باسيل أوكونور ، ولاحقًا فيليكس فرانكفورتر من كلية الحقوق بجامعة هارفارد. استمر العديد من مستشاري حملة روزفلت الرئاسية في تقديم المشورة له بعد انتخابه ، ومن بينهم بيرل ، ومولي ، وتوجويل ، وهاري هوبكنز ، وصمويل آي روزنمان ، لكنهم لم يلتقوا مرة أخرى كمجموعة بعد تنصيبه. هربرت هوفر فتح الطريق أمام الصفقة الجديدة ، هُزم الرئيس هربرت هوفر من قبل فرانكلين روزفلت في انتخابات عام 1932. هوفر ، الذي تم إلقاء اللوم عليه في انهيار سوق الأسهم والكساد ، عارض بشدة تشريع روزفلت للصفقة الجديدة ، حيث تولت الحكومة الفيدرالية مسؤولية رفاهية الأمة من خلال الحفاظ على مستوى عالٍ من النشاط الاقتصادي. وفقًا لهوفر ، كان روزفلت بطيئًا في الكشف عن برامج الصفقة الجديدة خلال الحملة الرئاسية وكان قلقًا من أن الرئيس الجديد سيغرق الأمة في عجز الإنفاق لدفع ثمن الصفقة الجديدة. لم يستشر روزفلت هوفر أبدًا ، ولم يشركه في الحكومة بأي شكل من الأشكال خلال فترة رئاسته. & # 34Hundred Days & # 34 دعا الرئيس إلى جلسة خاصة للكونجرس في 9 مارس. بدأ فورًا في تقديم إجراءات الإصلاح والتعافي للمصادقة عليها من قبل الكونجرس. عمليا ، سن الكونغرس جميع مشاريع القوانين المهمة التي اقترحها. عُرفت الجلسة التي استمرت 99 يومًا (9 مارس - 16 يونيو) باسم & # 34Hundred Days. & # 34 في 12 مارس 1933 ، بث روزفلت أول محادثات 30 & # 34fireide & # 34 عبر الراديو إلى أمريكا اشخاص. كان الموضوع الافتتاحي أزمة البنوك. في المقام الأول ، تحدث عن مجموعة متنوعة من الموضوعات لإعلام الأمريكيين وحثهم على دعم أجندته المحلية ، وبعد ذلك ، المجهود الحربي. خلال السنة الأولى من رئاسة روزفلت كرئيس ، أصدر الكونجرس قوانين لحماية المستثمرين في الأسهم والسندات. من بين الإجراءات التي سُنت خلال المائة يوم الأولى ما يلي:

من خلال قانون الانتعاش الصناعي الوطني لعام 1933 ، ظهرت إدارة الانتعاش الوطنية (NRA) إلى حيز الوجود. حاولت NRA إنعاش الصناعة من خلال رفع الأجور وتقليل ساعات العمل وكبح المنافسة الجامحة. تم الحكم على أجزاء من NRA بعدم دستورية من قبل المحكمة العليا في عام 1935 ، ومع ذلك ، تم السماح لإدارة تقدم الأشغال (WPA) ، والتي كانت الجزء الثاني من NRA ، بالبقاء. نجت غالبية شروط المفاوضة الجماعية في مشروعي قانونين لاحقين. وقد أوضحت هيئة الموارد الطبيعية - وهي نتاج اجتماعات بين مستشاري "Brain Trust" مثل رايموند مولي ، وكبار رجال الأعمال ، والنقابيين العماليين - استعداد روزفلت للعمل مع المصالح التجارية وليس ضدها.


ما هي الإنجازات الرائعة التي حققتها الصفقة الجديدة لفرانكلين روزفلت؟

على الرغم من العيب أعلاه ، لا يمكن إنكار أن الصفقة الجديدة قد حققت إنجازات ملحوظة في رصيدها. لقد نجا عدد من التدابير التي اعتمدتها إدارة الصفقة الجديدة من اختبار ذلك الوقت وأتت للبقاء في المجتمع. بعض الإنجازات البارزة لإدارة الصفقة الجديدة كانت كما يلي:

1. ساعدت عددًا كبيرًا من الناس ، الذين وقعوا في أسوأ كساد في التاريخ الأمريكي ، من خلال توفير الوظائف لهم وتمويل الرهون العقارية والمزارع. على الرغم من السياسة المصرفية القوية ، إلا أن الإدارة أنقذت العديد من الناس من صعوبات خطيرة. وقد مكنت برامجها الاغاثية الأشخاص التعساء من كسب المال دون التضحية باحترامهم لذاتهم.

2. قدمت إدارة تقدم العمل (W.P.A.) وإدارة الأشغال العامة (PWA) خدمات قيمة للبلاد من خلال إنشاء الطرق والجسور والمدارس والمستشفيات والأعمال الفنية.

وبالمثل ، ساعدت سلطة وادي تينيسي (T.V.A) في تحول المنطقة الكبرى من خلال زراعة ملايين الأفدنة والمساعدة في إنشاء صناعات مزدهرة.

3. في مجال الضمان الاجتماعي ، ساعدت إدارة الصفقة الجديدة أيضًا في إزالة التخلف الأمريكي وقدمت خططًا مثل معاشات الشيخوخة والتأمين ضد البطالة وما إلى ذلك. وفي السنوات اللاحقة ، اتسع نطاق تدابير الضمان الاجتماعي بشكل أكبر.

4. تم قبول التدابير الأخرى لإدارة الصفقة الجديدة مثل تنظيم البورصة ، وإصدار الأوراق المالية ، ومراقبة إنتاج المحاصيل ، وقيود ساعات العمل ، والمفاوضة الجماعية بين أصحاب العمل والعمال كجزء من الحياة الأمريكية العادية. 1. في المجال المالي ، حرر روزفلت عقول الشعب الأمريكي من فكرة أن العجز الحكومي شيء يجب تجنبه بأي ثمن.

الآن أصبح من المقبول للجميع أن هناك اعتبارات مثل الأمن القومي أو الانكماش التي تبرر تصرفات الحكومة في الإنفاق أكثر من عائداتها. كانت هذه مساهمة غير واعية من إدارة الصفقة الجديدة لأن روزفلت لم يفهم أبدًا النظرية التي تعمل وراءها.

6. أنتجت فترة الصفقة الجديدة أيضًا نتائج اقتصادية أفضل على المدى الطويل. من خلال النهوض بمصالح المزارعين والعمال ، طورت قاعدة أوسع لاستهلاك الطاقة وبالتالي أرست أساسًا أكثر ثباتًا للازدهار الصناعي.

وفقًا للبروفيسور جون كينيث جالبريث ، فإن روزفلت من خلال موازنة قوة العامل والمزارع مقابل قوة رأس المال المركّز ، أدى إلى وضع يكون فيه الهيمنة الوحشية لمجموعة واحدة أقل احتمالية من أي وقت مضى. لقد أدخل في المجال الاقتصادي نفس نظام الضوابط والتوازنات الذي تبناه الأمريكيون في نظامهم السياسي.

7. & # 8220 ربما أعظم إنجاز لـ New Deal & # 8221 وفقًا للأستاذ. كان Hicks and Mowrey & # 8220 يعيدان خلق شعور بالثقة في الشعب الأمريكي بأن الحكومة في واشنطن كانت حقًا حكومتهم وأنه يمكن استخدامها بنفس القوة لمحاربة أعداء الحياة الجيدة داخل البلاد كما يمكن استخدامها من دونها. . & # 8221

8. كانت النتيجة المهمة الأخرى للصفقة الجديدة هي أن المواطنين قد أُجبروا على الاعتراف بالدور الجديد للحكومة في الحياة الأمريكية ويمكن للناس أن يتطلعوا إلى الحكومة الفيدرالية من أجل ظروف عادلة ولائقة للحياة.

أدرك الناس أيضًا أن الموارد الهائلة للبلاد يجب أن تستخدم من خلال التخطيط القومي لصالح جميع الناس وليس فقط لصالح قلة من الرأسماليين.

9. أظهرت إدارة الصفقة الجديدة قيمة القيادة الرئاسية القوية وأظهرت أن النظام الديمقراطي قادر أيضًا على التعامل مع الأزمات بفعالية.

كما قال البروفيسور بيلي: & # 8220 لقد ساعد (روزفلت) في الحفاظ على الديمقراطية في أمريكا في وقت كانت فيه الديمقراطيات في الخارج تختفي في هجرة الديكتاتورية. وفي لعب هذا الدور ، كذب الأمة عن غير قصد لدورها في الحرب العملاقة التي تلوح في الأفق ، وهي حرب تكون فيها الديمقراطية في جميع أنحاء العالم على المحك. & # 8221 1

في ضوء المناقشة أعلاه ، يمكن القول في الختام أنه على الرغم من أن إدارة الصفقة الجديدة لم تستطع حل مشاكل البطالة والاكتئاب بشكل كامل ، إلا أنه لا يمكن إنكار نجاح إدارة الصفقة الجديدة في منع تدمير الاقتصاد الأمريكي والسياسي. النظام. في الواقع ، نتيجة لسياسات الصفقة الجديدة خلال الأعوام 1933-1938 ، تم تعزيز النظام الاقتصادي الأمريكي بشكل أكبر.


لا تزال الصفقة الجديدة "القديمة" غير مدفوعة الأجر

ما الذي سنفعله من كل الحديث عن "صفقة جديدة جديدة" - بدءًا من حزمة التحفيز الحالية - عندما لم ندفع مقابل الصفقة الجديدة القديمة؟

خلال الثلاثينيات من القرن الماضي ، كلفت الصفقة الجديدة القديمة حوالي 50 مليار دولار من النفقات الفيدرالية من عام 1933 إلى عام 1940 ، باستثناء وظائف مثل مكتب البريد الأمريكي ووزارة الخارجية.

اليوم ، تقدر التكلفة المستقبلية لبرامج New Deal القديمة التي لا تزال سارية بأكثر من 50 تريليون دولار. تشمل هذه البرامج الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية (تعديل على الضمان الاجتماعي) ، ومساعدة العائلات التي لديها أطفال معالين (جزء من الضمان الاجتماعي) ،

نحن لا نسدد هذه الالتزامات الموروثة من الصفقة الجديدة القديمة. على العكس من ذلك ، فإن علامة التبويب الإجمالية تزداد كل عام. في حين تضمنت الصفقة الجديدة القديمة إنفاقًا غير مسبوق في وقت السلم خلال الثلاثينيات ، فإن التزاماتها الحالية المتصاعدة تقزم هذا الإنفاق.

لم يتوقع أي من خبراء روزفلت الذين روجوا للصفقة الجديدة القديمة مدى تكلفة هذه البرامج - على الرغم من الخبرة مع البرامج الحكومية السابقة التي خرجت عن نطاق السيطرة. على سبيل المثال ، تم إنشاء نظام التقاعد للخدمة المدنية في عام 1920 لتوفير مزايا التقاعد للموظفين الفيدراليين. وسرعان ما تكلف أكثر مما توقعه الخبراء. كان من المفترض أن يدفع الموظفون الفيدراليون مقابل مزاياهم المستقبلية ، لكن مدفوعاتهم تخلفت عن الفوائد على مر السنين. سادت الضغوط السياسية في النهاية ، مما أدى إلى تغطية دافعي الضرائب للعجز.

بعد أن أصبح ليندون جونسون رئيسًا ، أطلق سلسلة من الحملات الصليبية ، كان أحدها تعديل الضمان الاجتماعي مع ميديكير. تشرح المؤرخة دوريس كيرنز جودوين نهج LBJ ، "قد تتغير الموضوعات ، لكن الأساسيات ظلت كما هي: في الافتتاح ، تعبير عن الحاجة الماسة في المنتصف ، واقتراح غامض في النهاية ، ووصف جيد للفوائد المتوقعة - كل ما ورد في تحليل مقدم بطريقة أخفقت في كثير من الأحيان في التمييز بين التوقعات والوقائع الثابتة. مرر مشروع القانون الآن ، قلق بشأن آثاره وتنفيذه لاحقًا - كانت هذه استراتيجية البيت الأبيض ".

اشتملت مناقشة عام 1965 حول الرعاية الطبية على قدر كبير من النقاش حول التكاليف المستقبلية. حذر المعارضون من أن ميديكير يمكن أن يصبح عبئًا كبيرًا على دافعي الضرائب ، لكن LBJ أقنع معظم أعضاء الكونجرس بأن تمويل الرعاية الطبية سيكون سهلاً بسبب دخول جميع المواليد الجدد إلى القوى العاملة. قدر رئيس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ويلبر ميلز أن التكلفة السنوية للرعاية الطبية ستكون 500 مليون دولار. اليوم ، تجاوزت النفقات السنوية لميديكير 330 مليار دولار.

لمزيد من المعلومات حول هذا الموضوع ، انظر:

في كانون الأول (ديسمبر) 2003 ، عندما وقع الرئيس جورج دبليو بوش على مشروع قانون لتوفير مزايا الأدوية التي تصرف بوصفة طبية في إطار الرعاية الطبية ، كان من المتوقع أن تكلف 534 مليار دولار على مدى السنوات العشر القادمة. ومع ذلك ، بعد 14 شهرًا فقط ، ارتفعت التكاليف المتوقعة لمزايا العقاقير التي تستلزم وصفة طبية لمدة 10 سنوات إلى 1.2 تريليون دولار.

تبدو برامج New Deal القديمة الأخرى وكأنها أجر زهيد بالمقارنة ، لكنها ليست تافهة. كان من المفترض أن تنتهي الإعانات الزراعية في نهاية الكساد الكبير ، لكنها استمرت لأكثر من 70 عامًا. تم دفع مئات المليارات من الدولارات ، معظمها للمزارعين الكبار أو المتوسطين ، بدلاً من صغار المزارعين الأسريين الذين كان من المفترض أن يكونوا المستفيدين الرئيسيين.

تأسست الرابطة الوطنية الفيدرالية للرهن العقاري (فاني ماي) في عام 1938 كشركة مملوكة للقطاع الخاص ومدعومة من الحكومة لمساعدة المزيد من الأمريكيين على شراء المنازل. في عام 2000 ، أعلنت فاني ماي أنها تخطط خلال العقد المقبل لشراء 2 تريليون دولار من الرهون العقارية التي تشمل المقترضين الذين سيجدون صعوبة في سداد أقساطهم الشهرية. فاني ماي ، وكذلك المؤسسة الفيدرالية لقرض الرهن العقاري (فريدي ماك) ، وهي مؤسسة أخرى مدعومة من الحكومة ، انغمست في سوق الرهن العقاري الثانوي وأصبحت معسرة ، مما أدى إلى توفير 200 مليار دولار في الصيف الماضي ، وما زالت مستمرة. أشعلت نهم شراء فاني ماي وفريدي ماك في وول ستريت جنونًا لإخراج سندات الرهن العقاري عالية المخاطر ، مما أدى إلى انهيارات مالية هائلة وحوالي 8 تريليونات دولار من ضمانات قروض الاحتياطي الفيدرالي.

تعتبر التزامات الصفقة الجديدة القديمة عاملاً رئيسياً في دفع عجز الميزانية الفيدرالية الحالي نحو تريليون دولار. سبعة عقود من الخبرة مع الصفقة الجديدة القديمة تشير بقوة إلى أن التكاليف المتوقعة لصفقة جديدة جديدة ، مهما بدت كبيرة الآن ، ستكون جزءًا صغيرًا من التكاليف الفعلية.

سيكون من غير المسؤول إطلاق صفقة جديدة مكلفة عندما لا نكون قد دفعنا فواتير الصفقة الجديدة القديمة.

جيم باول ، زميل أقدم في معهد كاتو ، مؤلف كتاب FDR's Folly، Wilson's War، Bully Boy، Greatest Emancipations، The Triumph of Liberty وغيرها من الكتب.


49 جرام تقييم الصفقة الجديدة


في وقت بنائه خلال فترة الكساد الكبير ، كان سد هوفر هو الأكبر في العالم. حتى يومنا هذا ، تستخدم قوة نهر كولورادو لكهرباء المنطقة.

ما مدى فعالية الصفقة الجديدة في معالجة مشاكل الكساد العظيم؟

لا يكتمل أي تقييم للصفقة الجديدة دون تحليل روزفلت نفسه. كقائد ، كانت مهاراته لا مثيل لها. دعت الأوقات العصيبة إلى اتخاذ تدابير يائسة ، ورد روزفلت ببرنامج تجريبي جريء يمكن القول إنه أنقذ النظام الرأسمالي وربما الديمقراطية الأمريكية. وبقدر ما كانت أهدافه شاملة ، إلا أنها لا تزال تحافظ بشكل أساسي على اقتصاد السوق الحر. لم يكن هناك تأميم للصناعة ، وشبكة الأمان الاجتماعي التي أنشأها الضمان الاجتماعي تضاءلت بالمعايير الأوروبية.

وأشار المراقبون إلى أن خطته قطعت شوطا كافيا لإسكات "الهامش المجنون" ، لكنها ليست بعيدة بما يكفي لتعريض الرأسمالية أو الديمقراطية للخطر. كانت ثقة فرانكلين روزفلت معدية حيث لجأ الملايين إليه للحصول على إرشادات خلال أحلك ساعاتهم. مهّد إتقانه للإذاعة الطريق لرئاسة القرن العشرين التي تحركها وسائل الإعلام. اتهم منتقدوه أنه أساء استخدام سلطته وحدد الاتجاه لرئاسة إمبراطورية من شأنها أن تعرض المنصب للخطر في نهاية المطاف في العقود المقبلة.


دبوس حملة فرانكلين دي روزفلت هذا يحمل حمارًا ، رمز الحزب الديمقراطي.

خلقت الصفقة الجديدة نفسها ملايين الوظائف ورعت مشاريع الأشغال العامة التي وصلت معظمها إلى كل مقاطعة في البلاد. أنهت الحماية الفيدرالية للودائع المصرفية الاتجاه الخطير للتشغيل المصرفي. تم تحديد ومراقبة إساءة استخدام سوق الأوراق المالية بشكل أكثر وضوحًا لمنع الانهيارات في المستقبل. تم تعديل نظام الضمان الاجتماعي وتوسيعه ليظل أحد أشهر البرامج الحكومية لما تبقى من القرن. لأول مرة في تاريخ زمن السلم ، تولت الحكومة الفيدرالية مسؤولية إدارة الاقتصاد. سوف يستمر إرث برامج الرعاية الاجتماعية للمعدمين والمحرومين خلال الفترة المتبقية من القرن العشرين.

استفاد العمال من الحماية كما شهد عليها ظهور اتحاد قوي جديد ، مؤتمر المنظمات الصناعية. تلقى الأمريكيون من أصل أفريقي والنساء تقدمًا محدودًا من خلال البرامج التشريعية ، لكن روزفلت لم يكن ملتزمًا بشكل كامل بالحقوق المدنية أو حقوق المرأة. في جميع أنحاء أوروبا ، كانت الحكومات الفاشية في صعود ، لكن روزفلت قاد أمريكا على طريق آمن عندما كانت الروح الاقتصادية في أدنى مستوياتها على الإطلاق.

مهما بدت الصفقة الجديدة شاملة ، إلا أنها فشلت في تحقيق هدفها الرئيسي: إنهاء الكساد. في عام 1939 ، كان معدل البطالة لا يزال 19 في المائة ، ولم يصل إلى مستويات ما قبل الكساد حتى عام 1943. أدى الإنفاق الهائل الذي جلبه دخول الولايات المتحدة إلى الحرب العالمية الثانية في النهاية إلى علاج المشاكل الاقتصادية للأمة.

اشتكى المحافظون من البيروقراطية المتضخمة التي كان قوامها قرابة مليون عامل ، ارتفاعًا من أكثر من 600000 في عام 1932. واشتكوا من أن روزفلت ضاعف الدين الوطني بأكثر من الضعف في فترتين قصيرتين ، وقد ضاع جزء كبير منه من خلال الهدر. أشار الليبراليون إلى أن الفجوة بين الأغنياء والفقراء بالكاد تقلصت بحلول نهاية العقد. بغض النظر عن عيوبها ، ساعد فرانكلين روزفلت والصفقة الجديدة أمريكا على تخطي الأوقات العصيبة بقوة كافية للتعامل مع المهمة الأكبر التي تنتظرها.


شاهد الفيديو: History Brief: The New Deal (كانون الثاني 2022).